國際在線江蘇報道:近日,蘇州張家港市發佈首批“企業行政合規指導清單”,清單共計123條,從幫助企業預防行政處罰的角度出發,強化企業合規意識。這是江蘇縣市範圍內首次通過行政指導的方式引導企業排查風險、指導企業合規經營,形成了張家港市推進法治營商環境建設的特色行政指導經驗。
一是契合企業實際需求,踏實“解難題”。張家港市此次發佈的合規清單,立足幫助企業解決“怎樣是違法、違了什麼法、怎麼不違法”的問題,便於企業快速、簡明、準確地了解和排查行政處罰風險點,幫助企業降低被處罰風險。
二是預警高頻違法行為,聚焦“高風險”。由於不同行業、不同規模、不同性質的企業行政違法風險點的差異較大,張家港市司法局首批協調行政處罰案件數較多的人社局、住建局、應急管理局、市場監管局四家執法部門,系統地收集整理企業受到行政處罰的“高頻”違法行為,反復研判納入首批合規清單的項目,根據違法行為出現頻率、處罰程度設定相應的風險等級,使首批合規清單切實指導排查一批較為緊迫的高風險問題。
三是科學設置清單事項,內容“接地氣”。清單每個合規事項均詳細闡述常見違法行為表現、法律依據及違法責任、發生頻率、合規建議、指導部門等內容,便於企業快速、簡明、準確地了解和排查行政處罰風險點。清單在表述方式上突出行政指導的實操性,由一線執法部門根據實際處罰案件、執法經驗,詳細準確地描述違法表現及合規建議,確保企業通過閱讀清單可以“學得會、看得懂、記得牢”,真正落實行政指導的積極意義。
下一步,張家港市司法局將密切關注清單發佈後的實際成效,對首批指導清單成效進行調研評估,全面調查了解企業、區鎮、執法部門等各方對指導清單運行一段時間後的情況反饋和意見建議,在此基礎上,每年動態增補和調整合規清單,逐步將各執法部門納入參與制定的範圍,分時序、分階段推進指導清單的制訂和完善,最終實現合規清單對所有領域高頻違法風險的全覆蓋。(文 萬鑫)
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