國際在線江蘇報道:2021年以來,宿遷沭陽縣司法局積極探索社會治理體系和能力建設,聚焦訴源、訪源、案源和矛源形成“四源共治”基層治理新模式。
一是以訴源為總抓手,夯實基層治理“法治底線”。沭陽縣司法局圍繞新時代行政爭議預防化解工作要求,堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,推動各級人民調解組織全面參與訴源治理工作,同時加強與法院系統在案件分流,過程指導、司法確認、激勵保障等方面的協作配合,通過所院“結對子”的工作對接機制,建立各司法所和法院各庭室“一對一”長效對接機制,司法所負責化解由對接法庭移送的適合用人民調解方式解決的糾紛。同時,沭陽縣司法局加強與公安系統的聯動聯調,進一步健全完善警調銜接機制,指導駐派出所調解工作室發揮更大作用,從源頭上減少訴訟增量。
二是以訪源為著力點,打造惠民實事“法治工程”。沭陽縣司法局堅持把信訪工作納入重要日程,對群眾反映的熱點、難點問題,認真協調梳理,盡力從源頭上化解處理各類信訪案件,堅持把“我為群眾辦實事”實踐活動與工作相結合,鼓勵村委會、居委會(社區)人民調解組織發揮貼近基層、熟悉民情等優勢,設立“信訪聯繫點”,切實為群眾解難事、謀福事、辦實事。
三是以案源為新路徑,探索社會穩定“法治保障”。沭陽縣司法局著力規範多元化的糾紛解決機制,推動人民調解與行政調解、司法調解無縫銜接,打造集法律諮詢、糾紛排查、矛盾調處等為一體的“全鏈條式”公共法律服務;以縣矛盾調解中心、鎮街道司法所為載體,聚焦案件矛盾糾紛匯集點,依託“三官一律”、“無訟”村居、調解工作室等場所,構建法官、調解員、網格員聯動機制,打造基層治理一體化聯動模式;積極落實“公調對接”工作機制,集中化解一批重大複雜矛盾糾紛。2021年以來,沭陽縣司法局緊扣各類矛盾糾紛實際,實現社會矛盾糾紛總量平穩下降,依靠“公調對接”共化解矛盾糾紛2244起,化解率達100%。
四是以矛源為突破口,築牢糾紛化解“法治防線”。沭陽縣司法局緊盯矛盾源頭,利用“小區説事”“援法議事”等活動,運用人熟、地熟、情況熟的特點,開展經常性走訪,協調各方力量,重點關注徵地拆遷、土地承包、鄰裡糾紛、離異家庭、環境污染以及其他居民糾紛源頭等,通過定期走訪、分析研判、及時預警、加強防控等措施,進一步規範部門之間案件流轉規程,完善調解程式,明確受理、取證、移送、交辦、時限、反饋、回訪等銜接和調處流程,部門聯動化解,實現部門銜接零距離,不斷深化“訪調”“援調”等對接工作,主動服務房屋拆遷、舊宅加梯等重點及民生工程類糾紛,助推政府惠民實事項目和徵遷地塊“清零”工作。(文 郭明妹 彭修如)
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