國際在線江蘇報道：11月1日，《中華人民共和國個人信息保護法》施行，明確將個人信息保護納入公益訴訟範疇。當天，南京市檢察機關個人信息保護公益訴訟公開聽證會在雨花臺區檢察院舉行，針對群眾呼聲很高的人臉識別系統和某停車軟體可能導致的侵犯隱私案件，雨花臺區檢察院邀請工信、市場監督等部門代表、公益訴訟觀察員、群眾代表等參與聽證，聽取大家的意見，同時，現場向物業公司送達檢察建議，提醒他們不得強制業主使用人臉識別系統作為驗證方式。

　　據介紹，2019年以來，南京檢察機關共對212件侵害公民個人信息犯罪案件提起公訴，涉案人數達330人，有力打擊了侵害公民個人信息違法犯罪行為。但由於信息洩露的複雜性、取證的困難、入罪條件的限制，使得刑事打擊力度有限，許多侵害公民個人信息的“擦邊球”行為，很難找到有效的規範手段，以至於公民個人信息洩露成為家常便飯。

　　針對日益嚴重的公民個人信息安全問題，南京市棲霞區檢察院、浦口區檢察院聯合首次試水公民個人信息保護領域，通過微信平臺發送調查問卷的方式，向社會公眾開展調查。經調查分析，98.7%的人群接到過廣告推銷等騷亂電話；98.2%的人群認為廣告推銷電話侵犯了公眾利益；但是向行政管理部門舉報、投訴過此類問題的只佔20%；99.5%的人群希望相關行政管理部門應該進行約束和監管。

　　2019年6月，南京市人大常委會出臺《關於加強檢察公益訴訟工作的決定》（以下簡稱《決定》），規定對安全生産、個人信息保護、大數據安全、損害國家尊嚴或民族情感等領域，可以穩妥積極開展公益訴訟。第二年，江蘇省人大常委會出臺《關於加強檢察公益訴訟訴訟工作的決定》，明確規定積極穩妥拓展檢察公益訴訟案件範圍，探索辦理安全生産、文物和文化遺産保護、個人信息安全等領域公益訴訟案件。“上述決定為公民個人信息公益訴訟工作的開展提供了法律和政策上的支持，南京檢察機關公民個人信息保護公益訴訟的探索由此展開。”南京市檢察院第七檢察部主任朱懷平説。

　　南京市人大常委會《決定》出臺後，江寧區檢察院在履職中發現，郵政速遞快遞人員在提供快遞服務過程中，存在私自複製客戶名單，出售、洩露、非法提供用戶信息給他人牟取利益後，向區郵政管理局制發檢察建議，督促郵政企業、快遞企業落實信息安全管理責任，規範從業人員信息安全保護行為。2021年以來，玄武區檢察院向法院提起2起侵犯公民個人信息安全公益訴訟案件，為公民個人信息安全構築司法保護屏障。

　　南京市人民檢察院分管公益訴訟工作的副檢察長梁雲表示，《中華人民共和國個人信息保護法》第70條明確規定，對個人信息處理者違反法律規定處理的個人信息，侵害眾多個人權益的，人民檢察院等可以依法向人民法院提起訴訟，明確檢察機關可以開展公民個人信息保護公益訴訟。對尚未構成刑事犯罪，但侵害眾多個人權益的處理個人信息的行為，檢察機關將充分利用檢察建議、賠償損失、公開賠禮道歉等手段，讓侵犯公民個人信息的行為付出“代價”。（文 雒呈瑞 高華）