原標題：全面展現具有江海特色的現代化形態 南通：騰江越海，高起點建設江蘇開放門戶

長江南通段秋日景色。盧枳江 攝

小朋友們感受濱江生態巨變。 盧枳江 攝

南通體育會展中心鳥瞰。

　　11月6日，呂四港海風獵獵。站在重達1400噸的紅色集裝箱岸橋旁，遙望碧波盪漾的湛藍港灣，啟東市委常委、呂四港經濟開發區黨工委書記王裕兵充滿期待，“下個月開港，沒問題！”

　　作為通州灣江蘇新出海口起步港區，呂四港開港，不僅點燃南通深水大港夢想，也將打通江蘇省聯動江海、通達大洋的戰略通道。南通市委書記王暉説，堅定扛起省委賦予的建設江蘇開放門戶職責使命，南通將以更大步伐跨越長江、更寬胸懷擁抱大海，在強化樞紐功能、增強産業實力、提升城市能級、優化制度環境等方面發力突破，全面展現具有江海特色的現代化形態。

　　戰略門戶：順時應勢，迎“風”揚帆啟新程

　　打開中國地圖，處於沿海經濟帶與長江經濟帶T形結構交匯點和長江三角洲洲頭的城市只有兩個，一個是上海，一個是南通。

　　早在上世紀90年代，一位全國政協委員就認為長江入海口兩岸具備建設世界級特大城市的最適宜性要素條件，建議與浦東一樣，一同開發建設南通，共同打造萬里長江的“龍頭”。但受制于交通瓶頸等制約，這一提案當年只能停留于紙面。

　　突破“南不通”，南通人憋著一股勁。2008年，一舉打破4項世界紀錄的蘇通大橋建成通車，南通蘊藏的經濟潛力被迅速激活，成為大中城市排行榜上不斷躍升的“黑馬”。2020年，荷載能力達蘇通大橋5倍多的滬蘇通長江公鐵大橋建成通車，當年，南通經濟總量成功突破萬億元大關，成為全國第17個、江蘇江北首個“萬億之城”。

　　省委十三屆九次全會，為南通現代化建設把脈指向：高起點、大手筆建好江蘇開放門戶，融入蘇南、擁抱大海，實現更多的“天塹變通途”，再來一次高品質發展的“滄桑巨變”。

　　“南通建設江蘇開放門戶其局已開、其勢已起。”王暉介紹，過去5年，南通地區生産總值連跨4個千億元臺階，所轄縣（市、區）經濟總量均超千億元，市場主體突破100萬戶，製造業、服務業年應稅銷售均超萬億元；通州灣長江集裝箱運輸新出海口、南通新機場等多項重量級工程納入《長三角區域一體化發展規劃綱要》，“南通成為江蘇高品質發展新增長極的態勢日益明顯，正處在大有可為的黃金髮展期、跨越趕超的重要窗口期。”

　　立足萬億起點開啟新征程，南通市第十三次黨代會描繪“一樞紐五城市”現代化藍圖：加速建設暢聯全國通達世界的現代綜合交通樞紐、更高水準國家創新型城市、深層次推動長三角一體化發展標杆城市、富有江海特色的海洋中心城市、彰顯生態之美的低碳花園城市、宜居宜業幸福城市。

　　樞紐門戶：弄潮江海，構建現代綜合交通體系

　　全國第一！11月4日，高德地圖發佈第三季度我國主要城市交通“體檢報告”，南通“健康指數”再次位列榜首，為“南通好通”再添生動注腳。

　　“未來南通更‘好通’。”南通市交通運輸局局長周建飛信心滿滿地介紹，《國家綜合立體交通網規劃綱要》年初發佈，南通全國性綜合交通樞紐定位首次在國家級規劃中得到確認。“十四五”時期，全市交通投資總額預計達1500億元，約為“十三五”的2.14倍。今年全市大交通共安排重點項目98個，計劃完成投資201億元。

　　走進總投資46億元的通州灣新出海口呂四起步港區“2＋2”碼頭工程建設現場，建設者倒排工期，緊張推進掃尾工程。“工程由4個10萬噸級深水泊位組成，其中兩個集裝箱泊位採用‘5G無人集卡＋自動化岸橋＋自動化軌道吊裝卸’工藝，自動化程度不輸上海洋山港‘魔鬼碼頭’。”呂四港經濟開發區管委會主任沈捷介紹，僅呂四港區，就可建設5萬至10萬噸等級的深水泊位60多個。

　　江蘇新出海口的優勢不止於此。連通長江下游深水岸線和東部沿海深水航道，通州灣建設通洋、通常和海啟高速連接線，洋呂鐵路、通海港區至通州灣港區疏港鐵路專用線等“3+2+3”公鐵水集疏運體系，將構建全國罕見的“內河到港口、鐵路到貨場、港口通大洋”綜合集疏運體系，力爭到2025年，集裝箱吞吐量達到500萬標箱，2035年達到1500萬標箱。

　　著眼于“通”，發力於“融”，江海交匯點上崛起公鐵空、江海河立體交通樞紐：與上海合力推進的南通新機場選址獲批，預可研報告基本完成，將建成雙跑道、年旅客吞吐量4000萬人次的“軌道上的機場”；北沿江高鐵南通段、張靖皋過江通道等工程力爭年內開工，“八龍過江”格局加速形成；江海快線、機場快線納入長三角多層次軌道交通規劃，軌道交通1、2號線快速推進，將實現跨區域“好通”、全市域“快通”。

　　實力門戶：江海聯動，打造先進製造業集群

　　“猜，3平方公里的小島，能爆發多大的經濟能量？”剛登上如東陽光島，記者就被如東縣委常委、宣傳部部長蔡東問住了。

　　“中石油江蘇LNG（液化天然氣）接收站2011年投産，累計接收LNG運輸船480余艘，外輸天然氣560億立方米，保障了江蘇三分之一以上的用氣量。”不等記者回答，蔡東指著不遠處的巨大儲罐介紹，“僅這一個項目，一年就曾給如東貢獻稅收近10億元。島上還在推進3個LNG接收站項目，到‘十四五’期末，接卸能力將達到2500萬—3000萬噸／年，成為國家級LNG接卸基地、倉儲基地、銷售基地和交易中心。”

　　放眼全球，灣區經濟已成國際經濟版圖突出亮點。伴隨著港口等交通基礎設施實現突破，南通206公里海岸線快速從葦蕩荒灘變身金灘銀灘。2020年以來，僅“大通州灣”就簽約10億元以上項目63個、總投資3328億元；開工10億元以上項目26個、總投資2316億元；落戶中天精品鋼、桐昆聚酯一體化等百億級以上項目16個，成為“增長極中的增長極”。

　　而沿著166公里長江幹流岸線，南通正集中全市70％的省級以上開發園區，80％以上的國家特色産業基地，80％以上的眾創空間、科技企業孵化器，85％以上的高校、科研院所等科教資源，大手筆打造另一個超級引擎——創新。南通市委副書記沈雷介紹，以建設沿江科創帶為統領，以構建“如魚得水、如鳥歸林”的創新生態為支撐，南通將打造具有國際知名度、全國影響力和長三角引領性的區域科創中心。

　　黃金水道、黃金岸線競相釋放“黃金效益”，破“萬億”後，南通經濟動能依然澎湃強勁：2021年前三季度，實現地區生産總值8345.7億元，增長10%，名列6座新晉“萬億之城”第二位。該市鎖定目標，力爭5年內經濟總量、市場主體數量全省佔比均突破10%，形成3-5個具有全國影響力的先進製造業集群，高新技術企業突破3600家。

　　幸福門戶：共建共享，創造更高品質生活

　　10月底，江蘇省環境空氣品質榜單發佈：前三季度，南通優良天數比率87.5%，同比上升2.1個百分點，再次位列全省第一。網友感慨：在南通，呼吸都是一種幸福！

　　好生態是最普惠的民生福祉。不少市民發現，南通的“綠色福利”正越來越豐厚。該市結合“百年一遇”堤防改造提升，將貫通447公里江海堤岸，打造可開車、可騎行、可漫步的景觀大道。沿江生産、生活、生態岸線比例從40:6:54規劃調整為22:17:61，僅今年，沿江地區就騰退企業58家、面積3071畝，到2025年確保騰退超過120家、面積近1萬畝。

　　對家住崇川區新城橋街道易家橋壹號院的潘桂芳來説，每天幸福感最“爆棚”的時刻，就是邁入小區大門的一瞬間。5年前，看著生活了20多年的小區越來越“老”，潘桂芳忍痛搬離。沒想到，小區2021年開始“逆生長”，坑坑洼洼的水泥路變成柏油路，樓裏樓外煥然一新，增加了智慧車庫、露天車位，還建成一座小遊園。“環境變了，住著特舒心，年初我就搬回來了！”

　　易家橋壹號院的幸福正向更多小區蔓延。根據摸排，南通約有10萬戶30萬名居民生活在2000年之前建成的老舊小區。該市正通過有序推進城市更新，系統解決老舊小區停車、充電、管網、加裝電梯等突出問題，力爭5年實現應改盡改，讓老城區和新城區交相輝映。

　　從促進高品質就業創業到建設新時代教育之鄉，從守護高水準全民健康到完善多層次保障體系，南通財政支出的80%投向了民生領域。南通市代市長吳新明説，新征程中，南通將在共同奮鬥、親手創造中持續增進民生福祉、促進社會公平正義，提升文化軟實力，著力實現幼有善育、老有頤養、學有優教、勞有厚得、病有良醫、困有眾扶、住有所居、居有所安。（新華日報 記者 賁騰 徐超 丁宏波 俞聖彤 陳明）