國際在線江蘇報道(韓小強 通訊員 王媛):自全面啟動鎮(街道)綜合行政執法改革工作以來,蘇州市吳中區積極探索規範權責機制、打造過硬隊伍、規範執法流程,努力營造嚴格規範公正文明的行政執法環境。2019年以來,全區各鎮(街道)共辦理一般程式行政處罰案件8346起。
作為第一批改革試點,吳中區甪直鎮制定實施聽證、集體討論、執法公示、全過程記錄、法制審核等全套制度,並打造集信息查詢、案件管理、統計分析、風險預警等功能于一體的智慧化執法平臺。2019年以來,甪直鎮共辦理一般程式案件2581件,相關案件入選江蘇省行政執法典型案例,為其他鎮(街道)執法工作提供了經驗樣本。
吳中區編印綜合行政執法法律文件彙編、執法手冊、文書格式等,為鎮域綜合行政執法提供根本遵循;嚴格行政執法資格準入,新申領行政執法證件需通過專業法律知識、公共法律知識兩輪考試;建立以案卷評查、集中培訓、法律知識競賽、崗位練兵、標兵選樹、案例通報“六位一體”的常態管理機制,全面提升執法人員的執法能力與法律素養。
吳中區健全執法決策機制,完善重大行政執法決策程式規定,加強重大執法決定合法性審查;制定行政執法“三項制度”,實現“三項制度”在行政執法領域全覆蓋;建成區級綜合行政執法平臺,依託城市管理網格建立涵蓋綜合行政執法全要素的網格化管理機制;開展執法開放日、志願服務等活動,引導社會組織、公民、法人參與綜合治理,形成“管理、執法、服務”共融共建、良性互動的執法局面。
吳中區印發《吳中區鎮(街道)綜合行政執法考核辦法》,圍繞機構建設、隊伍管理、規範執法、管理與執法實效等內容設置考核細則,實行權力轉移部門、鎮(街道)雙考核;注重在行政復議、行政訴訟案件辦理過程中發現執法問題,並通過案例通報、執法建議等方式促進成果轉化;充分利用網格化管理和第三方暗訪等方式,加強對執法人員及協管員進的監督檢查,嚴格杜絕不文明執法、暴力執法等各類違紀行為。
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