國際在線江蘇報道:日前,蘇州市人大常委會發佈2022年立法計劃,其中由蘇州市司法局牽頭起草的《蘇州市法治鄉村建設條例》列入了預備項目,這意味著蘇州在全省先行邁出了以地方性立法保障法治鄉村建設、全面推進鄉村振興的關鍵一步。
法治興則鄉村興。法治在鄉村治理體系中,具有“壓艙石”“定盤星”的作用。蘇州要全面推進鄉村振興、率先基本實現農業農村現代化,法治鄉村建設應當得到全面加強。近年來,蘇州市相繼出臺了《關於加強法治鄉村建設的實施意見》《蘇州市“鄉村振興法治同行”活動實施方案》《關於加強基層“三治”融合發展的實施意見》《蘇州市推進村(社區)“法律明白人”培育工程實施方案》等一系列文件,各地各有關部門多措並舉、綜合施策,紮實推進法治鄉村建設,建設內容逐步充實,治理手段不斷創新,工作體系進一步完善,農村社會保持和諧穩定,鄉村治理取得明顯成效。
“2021年6月1日《中華人民共和國鄉村振興促進法》正式施行,國家和省市層面也相繼出臺一系列關於加強法治鄉村建設的實施意見,為我們推進法治鄉村建設立法提供了遵循、指明瞭方向。”蘇州市司法局副局長陳峰介紹,立法是法治的基礎,通過制度層面的設計,能更好地鞏固已有成果,回應現實需求,推進法治鄉村建設,助推鄉村振興戰略實施。
為提升立法的科學性和針對性,2022年1月蘇州市司法局組織召開法治鄉村建設立法工作座談會,充分聽取立法機關、法學專家等各方意見,並通過書面徵詢、線上徵集等多種形式徵求全市司法行政系統意見。同時,作為牽頭起草部門,蘇州市司法局專門成立條例立法工作領導小組,局主要負責人任組長,分管領導和有關業務處室負責人共同參與謀劃,確保高品質完成條例起草工作。
近年來,蘇州各地堅持以“法治型黨組織”黨建品牌引領,探索自治為基、法德兼修的“三治融合”治理體系,開展“援法議事”“樓道自治”“院落自治”“村(社區)小微權力清單”“家庭積分制”“道德紅黑榜”等鄉村治理實踐,持續構建理念共識、多元共治、對話共商、協同共建、全民共享的鄉村治理共同體;以江村為代表的蘇南鄉村治理模式為蘇州市法治鄉村建設提供了一個重要樣本,獲“中國法治政府獎”的“社區協商——基層治理法治化的新探索”為鄉村依法治理提供了一系列有益探索。這些經驗都為蘇州制定一部有關法治鄉村建設的地方性法規奠定了紮實的實踐基礎。
下一步,蘇州市司法局將按照2022年立法計劃預備項目工作要求,深入研究、充分調研,切實增強法治鄉村建設立法的合法性、科學性、民主性,以立法形式進一步總結、規範和提升鄉村建設和鄉村治理成果,為蘇州加快推進鄉村振興和率先基本實現農業農村現代化工作提供有力的法治保障。(文 虞天一 沙葉丹)
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