原標題：快速集聚創新要素 推動創新集群建設 蘇州：駛上科技招商“新賽道”

　　6月的蘇州，處處涌動著創新的活力和奮鬥的熱潮。即將召開的一場盛會，將再次把這樣的氣氛烘托到一個新高度。

　　以“創新生態 科招未來”為主題的蘇州科技招商大會即將精彩亮相，屆時將推出全市科技招商工作意見、全球科技人才地圖等一攬子振奮人心的舉措，用滿滿的幹貨與誠意，推動科技招商工作不斷取得新進展、邁上新臺階。

　　科技招商是快速集聚創新要素，實現高品質發展的必然要求和有效途徑。當前，蘇州正舉全市之力打造全國“創新集群引領産業轉型升級”示範城市，其關鍵點在於集聚創新要素、促進創新協同。

　　借助此次大會，蘇州再度把科技招商擺在更加突出的位置，持之以恒加大科技招商力度，通過創新鏈佈局,賦能産業鏈發展，創造性實現發展要素快速集聚，全力推動産業創新集群建設向縱深發展。

　　駛入科技招商“新賽道”

　　自上世紀80年代率先從上海請來“星期天工程師”，實現鄉鎮企業的蓬勃發展，造就了聞名遐邇的“蘇南模式”；到上世紀90年代搶抓國際産業資本大轉移的歷史機遇，發展外向型經濟，再創令人矚目的“新蘇南模式”；再到新世紀精準實施科技人才計劃，發展創新型經濟，吸引了一批科技領軍人才在蘇州創新創業。某種意義上來説，蘇州改革開放以來取得的輝煌成就，離不開因地制宜、審時度勢地開展招商工作。

　　如果説蘇州的傳統招商主要是對資本的招商，即利用一定的土地資源、優惠的政策等吸引投資者，創造經濟效益，那麼如今，隨著外向型經濟向“雙循環”轉變、土地供給的減少、勞動力成本的提高以及環保壓力的加大，決定了蘇州必須要在項目選擇、産業定位、基礎設施建設、資源配置等方面具備戰略性和前瞻性目光，急功近利繼續搞傳統招商是“死路一條”。

　　2022年初，綜合考量自身優勢和短板後的蘇州，定下了建設産業創新集群的新目標，通過産業集聚、知識外溢和集體行動，把創新鏈上的創新資源不斷植入到産業當中，或者把企業裏的創新資源拿出來共享，尋求更多的産業合作機會，創造更多的價值。而科技招商，正是通往這個目標的“全新賽道”。

　　何為科技招商？科技招商招什麼？蘇州人的理解是，科技招商不僅是對資本的招商，更側重於對科技創新要素的引進和培育，即通過強化對創新載體、創新人才項目、創新企業、創投機構、服務機構等各類創新資源的吸納，形成經濟發展的新動力。總的來説，科技招商是戰略性招商，是區域可持續發展能力的招商，是為區域發展進行戰略性資源儲備的招商。

　　科技招商怎麼招？蘇州人深知，除了要建立一支專業化的招商隊伍，更要形成精準高效的科技招商機制和架構。這幾年，蘇州各地先後設立相應的科技招商部門，全市已有5個板塊成立縣級市（區）層面的科技招商部門，鄉鎮（街道）層面科技招商部門實現全覆蓋。

　　吳中區科技招商中心成立以來，圍繞全區重點産業方向，按照産業類別，招引懂專業、敢擔當的綜合型高素質招商人才，配齊配強配全科技招商人才隊伍。目前，區科技招商中心12名一線招商人員，本碩均畢業于原985高校或QS世界大學排名前百高校，專業覆蓋先進材料、電子信息和生物醫藥等全市、區重點打造的産業集群領域。

　　與此同時，各地還通過市場化手段配優配精科技招商隊伍，太倉科技招商有限公司2022年2月成立後，目前已為區域導入海益生物等17個項目，註冊資金達1.57億元。

　　作為全市科技招商工作的典範，率先踏入科技招商賽道的蘇州工業園區建立了協同化的科技招商體系。早在2006年，園區便成立全國首家科技招商中心，牽頭抓總全區科技招商工作；科技創新委員會作為科技工作和新興産業主抓部門，重點做好科技招商頂層設計和指導管理；生物醫藥産業園、國際科技園、納米城等重點國資載體均成立專門的招商團隊，園區投促委、CSSD招商部、CBD招商中心結合自身職能，聯動科招部門一同招商、一同推進，形成了聚焦産業、分工明確、各有側重的科技招商工作格局。

　　眼下，科技招商“新賽道”已徐徐鋪展開來，蘇州全速起航，奮力搶跑。蘇州市政協副主席、科技局局長張東馳表示，瞄準營造一流創新創業生態的核心目標，蘇州將通過科技招商注入創新要素，打造專業化科技載體、公共服務平臺、産業創新基金等，持續活躍創新創業氛圍，培育産業發展新動能，為高新技術企業、獨角獸企業等高成長企業的誕生創造條件。

　　跑出創新要素集聚“加速度”

　　10年前參加蘇州工業園區科技領軍人才計劃評審時，海歸博士徐霆的項目因創新性強得到專家的一致認可，卻又因産業化難度過高而被專家否定。但園區科技招商部門再三權衡專家意見，最終選擇支持這個項目。同樣沒有放棄的還有徐霆本人。2009年創辦康寧傑瑞以來，徐霆帶領團隊埋頭創新腫瘤藥物的研發生産，目前已研製30余項生物類似藥和20項創新生物藥，獲得發明專利100余項，其中國産抗腫瘤PDL1創新藥恩維達，也是全球首個皮下給藥的抗腫瘤新藥。如今的康寧傑瑞，不僅在港交所上市，還建立了生物大分子藥物研發與産業化基地，一步一步朝著自主創新挺進。

　　引進一位人才，落地一個項目，帶動一個産業，不經意間，徐霆的故事為蘇州工業園區乃至蘇州的科技招商工作寫下了生動注腳，也為蘇州在新起點上開展科技招商工作增添了信心與底氣。今年以來，蘇州各板塊均明確了3個産業創新集群，並立足各地産業基礎和資源稟賦，分析研究與産業創新集群發展緊密相關的關鍵環節、重點和空白領域、薄弱環節以及未來爆發點，精心編制符合區域特色的科技招商綱領，在集聚吸引各類高端創新資源要素上取得了亮眼成績。

　　創新項目是産業創新集群建設的澎湃動能。蘇州各地緊緊圍繞前沿科技領域和産業發展實際，加快推動“科技+産業”融合的科技招商模式。張家港將科技招商作為“一號工程”，發佈“沙洲科創C計劃”，制定清晰的項目招引方向和標準，重點招引一批高技術産業、戰略性新興産業項目，力爭至今年底，新引進科技招商項目1000個、“市領軍人才（團隊）”項目120個，新增蘇州市級以上人才計劃數65個，新認定高新技術企業300家。姑蘇區積極探索古建老宅招商模式，招引上市公司、獨角獸、私募金融總部等入駐古宅，以稀缺資源的盤活利用撬動企業産出經濟貢獻。

　　人才團隊是産業創新集群建設的力量源泉。自2007年以來，蘇州逐漸形成了以“姑蘇領軍人才計劃”為核心的人才政策體系。雖然不是最早出臺人才政策的城市，但蘇州的人才政策貴在持久與精細，打動了不少院士和頂尖人才團隊，目前已引進幹勇院士團隊建設長三角先進材料研究院、陸軍院士團隊建設長三角量子信息工程産業創新中心、郝躍院士團隊建設第三代半導體研究院等多個項目。吳江區率先設立總規模20億元的“蘇州灣人才基金”，累計投資11個人才項目共計5500萬元。

　　重大載體是産業創新集群建設的策源高地。俗話説：“細節決定成敗”，在材料領域，微觀結構就是“細節”。在長三角先進材料研究院，實驗員薛晶晶常把備好的樣本針尖放入三維原子探針APT設備，在超低溫、超高真空環境中，能撞擊分離出原子，以便更清晰地觀察原子中元素的分佈，為改進材料性能提供重要參考。

　　面向國家戰略和區域産業發展需求，蘇州加強重大平臺招商，不僅擁有長三角先進材料研究院等一大批高端載體平臺，先後引進微軟、華為、科大訊飛等龍頭企業設立研發創新中心，國家生物藥技術創新中心、第三代半導體技術創新中心和人工智能創新發展試驗區相繼獲批建設，更是不斷刷新蘇州科技創新策源功能的高度。

　　前期的基礎加之更大力度的精準招引，總體來説，蘇州科技招商工作呈現出引資總量持續增長、結構積極向好、項目建設速度加快、投資環境不斷改善的良好態勢，也讓一批産業創新集群在蘇州展露現實模樣。相城區積極搶抓數字經濟發展新賽道，大力強化科技招商，瞄準數字金融、先進材料、量子信息等科技前沿持續發力，産業形態發生巨大改變。目前全區數字經濟企業總數達到3211家，越來越接近“建設成為長三角乃至全國數字化發展第一區”的目標。

　　打開創新集群發展“新局面”

　　不管是創造科技招商工作典範，實現從主動引進到人才“慕名而來”的蘇州工業園區，還是科技招商工作尚處於起步階段，仍在摸索適合自己“答題方法”的其他板塊，面對新的形勢、新的要求、新的挑戰，要想在科技招商的賽道一馬當先、行穩致遠，必須保持清醒的頭腦，適時調整步伐步調，用飽滿的精氣神，全力以赴打開科技招商新局面。

　　頭腦清醒意味著清楚知曉自身的長處與短板。對標理想中的科技招商，蘇州還應形成更加科學的科技招商體系，更加明確的科技招商標準，以及全心全意投入的科技招商動力。

　　作為科技招商工作牽頭部門，蘇州市科技局黨組書記、副局長趙建明表示，蘇州科技部門將牢牢把握住科技創新工作的主動權，積極發揮統籌協調作用，通過成立一個科技招商聯盟，打造一個科技招商雲平臺，推動N個創新集群數字化、特色化發展，加快構建“1+1+N”的科技招商工作體系，以“一盤棋”的大格局推進全市科技招商工作實現跨越式發展。

　　新思路催生新作為。蘇州各板塊也不斷在實踐中查漏補缺，發揮數字平臺建設優勢，健全科技招商工作體系，優化項目落地管理服務，打造最優化的發展環境，為全市科技創新工作作出新的更大貢獻。

　　常熟把建設“數字政府”的經驗與做法用在科技招商工作上，重點依託“市場主體全生命週期平臺”，推進“匯科創、産業項目協同推進機制、用地項目評價推進機制”等招商工作的模組建設，有效提升科技招商精度和企業服務品質。截至目前，平臺已匯聚近14萬戶市場主體、近2000家科創企業、超240個在談項目、超360個在建項目等各類數據資源，匯聚9個部門12類信息資源。

　　而隨著長三角一體化發展的深入推進，處於環太湖科創圈和滬寧産業創新帶“一圈一帶”交匯點上的蘇州高新區，迎來了加快集聚高端創新資源、打造一流創新集群的重大機遇。為了激發科技招商活力，蘇州高新區除了設立各類産業基金，做大做強基金規模，還加大與湖杉資本、高瓴資本、毅達資本等合作，借助資本市場豐富科技招商項目庫資源。今年1至4月，高新區聯合資本機構推動英諾科醫療等一批項目落地，科創天使投資基金與中科深源等一批項目簽訂投資協議。

　　對“最強縣級市”昆山來説，一流的科創載體能夠增強項目的吸附力和承載力，是讓企業“心動”的重要砝碼。2018年以來，昆山規劃佈局“一廊一園一港”——夏駕河科創走廊鼓勵企業嫁接高端人才科創資源，形成校企無縫對接、産研深度融合的科技成果轉移轉化集聚地；陽澄湖科技園發揮智谷小鎮、昆山杜克大學的支撐作用，形成原創成果集中、研發機構集聚的科技創新策源地；花橋國際創新港培育“四新經濟”，形成科創孵化密集、創新活力迸發的人才創新創業首選地。截至目前，昆山建設啟用科創承載空間500萬平方米以上，引育獨角獸企業13家，瞪羚企業31家。

　　科技招商新賽道上，“有為政府”和“有效市場”協同發力，讓産業創新集群建設充滿期待。展望未來，蘇州將建立起政府主導、社會參與、多元協同、運轉高效的科技招商機制體制，不斷釋放改革創新的活力，有效聚合各方力量，營造良好的生態環境，推動産業經濟向創新經濟躍升、産業大市向創新強市邁進，全力打造全國“創新集群引領産業轉型升級”示範城市，努力建設人才發展現代化強市。（新華日報 作者 徐瑞雅）