“2022年1至6月份，南通市共發生各類生産安全事故38起、死亡23人，同比分別下降43.3%、39.5%。重點時段、重大節日期間未發生生産安全事故和有影響的生産安全事件。”7月26日，在南通市政府辦召開的新聞發佈會上，市應急管理局局長徐榮對外通報了2022年上半年全市安全生産形勢。

　　2022年以來，南通市堅持抓教訓治根本、抓一事治一類、抓重點帶一般、抓督查促落實，理直氣壯守牢安全生産紅線底線，全市安全生産形勢持續穩定向好、應急管理和綜合減災能力穩步提升。

　　“以科技賦能打造應急管理‘多面手’。南通市推進‘互聯網+安全’監管模式，研究制定《南通市重點企業安全生産“線上預警監測+線下精準執法”管理辦法（試行）》，累計對252家危化企業和53家重點工貿企業開展線上巡查預警，實現‘大數據分析、實時監測、工單推送、線下監管’精準化，發出《監測數據周分析報告》25篇，線上巡查立案查處企業 53家。”徐榮介紹，按照“上下聯動、左右協同”要求，全市積極探索“系統集成+互聯互通”指揮模式，通過加強與南通市消防救援支隊等17個部門和單位系統集成，實現各地指揮系統互聯互通，累計交換數據9187萬條，指揮信息化、智慧化作用充分發揮；同時創新“災害預警+救援處置”應對模式，探索實現數據救災“四個一”功能，即預警信息“一鍵發送”、救援隊伍和物資“一鍵檢索”、部門信息“一鍵查詢”、職責分工“一鍵提醒”。

　　近幾年，南通市不斷深化安全生産專項整治，全力抓重點，制定出臺《關於深化提升安全生産專項整治三年行動的意見》，明確2022年專項整治52項重點工作任務，挂圖作戰、靶向發力，對有成效的繼續鞏固提升，對已經破題的繼續深入攻堅，對尚未破題的加以重點突破，形成“一任務一報告、一任務一檔案”；建立“點評通報、明查暗訪、分級復核、信息報送、銷號驗收、考核督導”六大推進機制和市領導領辦督辦、紀委監委“嵌入式”紀檢監督等機制，確保專項整治責任壓得緊、措施壓得實；建立省、市、縣三級聯動督導機制，通過月調度、季督查、“回頭看”等方式，動態掌握專項整治重點工作推進情況，確保取得成效；創新開展安全生産三年專項整治評估，明確“四個清、五個化”評估標準，分領域、逐行業開展“基層自評+行業復評+綜合評議”，按照“優、良、中、差”四個等級評定整治成效。目前，南通市已在金屬熔融領域試點完成安全生産專項整治評估，形成“兩報告兩清單”，為全市專項整治評估工作確立了模板、做出了示範。

　　徐榮強調，以“精準執法年”為抓手，南通市探索應急管理行政執法制度機制創新，大力推動“精準執法+優質服務”深度融合，積極推行“三會一單”執法模式，全市應急管理系統共執法檢查企業2304家，立案1295件，其中事前立案1268件，事前罰款共2294.29萬元。此外，全市持續深化“一案五制”工作法，做好執法“後半篇文章”，有692家企業開展了守法承諾活動，對653家企業進行了清單提醒；全力確保安全培訓有效供給，共培訓“三項崗位”人員52418人，對申領高危行業主要負責人、安管人員和特種作業許可23734人進行核準審批。

　　“下一步，我們將深刻汲取事故教訓，守牢安全生産主線，深入開展重點行業領域安全生産百日攻堅行動，積極推進‘黨建+安全’融合發展，持續加強作風提升建設，把各類安全隱患消滅在萌芽狀態。”徐榮如是説。（文 陸海龍）