順應互聯網經濟、共享經濟、樓宇經濟發展趨勢，南通在全省率先全方位規範住宿類新業態經營行為。近日，南通市公安局新制定《關於規範住宿類新業態治安管理工作的指導意見（試行）》（以下簡稱《意見》）發佈，通過“三實五必須”加強網約房、民宿、電競酒店等住宿類新業態治安管理工作，守牢安全底線，促進行業健康有序發展，保障住宿人員、經營者的合法權益。

　　《意見》明確了網約房、民宿、電競酒店的準入條件。在南通從事網約房經營，應當具備以下7個方面的治安安全條件：房屋符合建築、消防、治安等安全要求；有必要的財物保管和治安防範設施；有根據需要配置的身份證件識別、治安信息採集傳輸設備；對網約房有合法使用權；主要出入口、主要通道等安裝視頻監控設備，監控錄影保存30日以上，如物業公司已經安裝視頻監控系統且符合上述要求的，可不重復建設；嚴格遵守旅館業治安管理相關法律法規規定；依法應當具備的其他治安安全條件。

　　從事民宿經營，應當具備以下8個方面的治安安全條件：房屋符合建築、消防、治安等安全要求；在地處政府規劃發展區域內，有合法、固定的場所；有必要的財物保管和治安防範設施；配置身份證件識別、治安信息採集傳輸設備；對民宿有合法使用權；主要出入口、營業廳、主要通道、寄存室等安裝視頻監控設備，監控錄影保存30日以上；客房及浴室應具良好通風、防盜設施；依法應當具備的其他治安安全條件。

　　從事電競酒店的經營單位，則必須符合《旅館業治安管理辦法》《江蘇省特種行業管理條例》等法律法規的相關規定，取得公安部門核發的特種行業許可證；其房屋建築、消防設備、出入口和通道設置等必須符合《中華人民共和國消防法》等相關規定；提供電競上網等服務的，參照《互聯網上網服務營業場所管理條例》等相關規定進行管理。

　　《意見》強調，申辦住宿類新業態經營主體須按照現有法律法規進行備案登記，嚴守安全底線，自覺履行安全提示和告知義務，規範合法、誠信經營。申辦住宿類新業態經營主體須嚴格落實“三實五必須”要求，即：實人、實數、實時傳輸住宿人員相關信息。接待未成年人入住，必須查驗入住未成年人身份，並如實登記報送相關信息；必須詢問未成年人父母或者其他監護人的聯繫方式，並記錄備查；必須詢問同住人員身份關係等情況，並記錄備查；必須加強安全巡查和訪客管理，預防針對未成年人的不法侵害；必須立即向公安機關報告可疑情況，並及時聯繫未成年人的父母或其他監護人，同時採取相應安全保護措施。

　　《意見》還圍繞源頭治理、事中監管和部門聯動，建立了多部門協同監管、信息通報、線索移交和聯合執法機制，形成齊抓共管工作格局。

　　“規範住宿類新業態的治安管理工作，為群眾入住提供更好的安全屏障。”南通市公安局副局長程軍説，這是省內首個全方位規範住宿類新業態治安管理工作的《意見》，南通警方將堅持“依法依規、包容審慎、創新監管”原則，積極適應新業態新領域新發展，不斷加強和改進執法服務水準，同時對住宿類新業態經營主體違反治安行業管理的行為，公安機關將依法進行行政處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（文 蘇錦安）