從兩人一間辦公室，到擁有300平方米全新辦公區域；從只有一間調解室，到社區矯正宣告室、法律援助室、心理諮詢室等功能分區一應俱全，外出走訪有統一配備的電瓶車、執法記錄儀……提起常州市武進區司法局新城司法所這幾年的變化，所長劉飲海感慨萬千。

　　新城司法所的轉變是常州市紮實開展司法所分類建設的一個縮影。近年來，常州市根據鎮（街道）常住人口、轄區面積、經濟發展狀況、法治需求等因素，以“建強大型所、建優中型所、建精小型所”的原則，合理佈局、錯位發展，建成16家大型司法所、29家中型司法所、18家小型司法所，全市司法所規範化建成率100%，成為推進基層法治建設和社會治理的一支重要力量。

　　“司法所分類建設的有力推進得益於地方黨委、政府的高度重視、大力支持。”常州市司法局副局長李業軍介紹，全市通過新建、改建、置換等方式，提檔升級司法所和鎮（街道）公共法律服務中心建設，司法所與鎮（街道）公共法律服務中心、非訴訟服務中心全部實行一體化運作。

　　走進鐘樓區五星司法所辦事大廳，除了大螢幕上不停滾動近期省市各類立法信息公告，讓辦事群眾感受到溫馨的法律服務氛圍外，這個所還是個“多面手”，即公證協辦點、法律援助代辦點、仲裁業務諮詢點、行政復議聯繫點、立法民意收集點，例如法律援助案件就可以直接在該司法所申請初審。

　　在此基礎上，常州司法行政系統大力實施“一所一品”標杆建設，為司法所分類建設持續賦能。溧陽市戴埠司法所率先推出“百姓議事堂”開闢基層治理新路，新北區奔牛司法所打造“奔牛事·牛盾解”釋法解紛工作品牌，武進區牛塘司法所推廣“連心塘·援法議事”深耕鄉村振興法治土壤，有效促進了法治常州、法治政府、法治社會一體建設。

　　“以前幹調解工作是跑斷腿、説破嘴。” 常州經開區司法局橫山橋司法所所長李志強感嘆，現在通過“智慧司法所”集智慧採集、智慧分析、智慧協調、智慧服務為一體的智慧工作模式，不僅能夠為轄區矛盾糾紛風險研判、排查預警提供數據支撐，還能依靠“蘇解紛”、人民調解小助手等工具輔助開展工作，工作效率得到很大提高。

　　多年來，司法所的主要職能是人民調解、法治宣傳、社區矯正等。自2019年司法行政機構改革以來，司法所的職能由9項增加到13項，逐漸由“配角”變成了“主角”。

　　“主角”的身份讓金壇區儒林司法所所長王艷肩上的擔子一天天重了起來，為此，她苦練“十八般武藝”。2021年以來，她參與重大行政決策合法性審查、起草審核協議文件、提供法律諮詢及走訪服務等近100件次。

　　除了成為鎮（街道）黨委、政府的“左膀右臂”外，司法所更是成為基層依法治理進程中不可或缺的一部分。在儒林鎮，每個村（社區）都配備一名法律顧問以及一定比例的“法律明白人”，通過“援法議事”協商、決定、辦理、管理、監督基層群眾自治事項已成為新常態。

　　“雖然大家比以往更忙了，幹勁卻更足了，説明改革釋放了基層法律工作者的活力。” 王艷説。

　　李業軍表示，常州市將以司法所分類建設為有力抓手，實現硬體建設和軟體建設協調發展、齊頭並進，紮實推進司法所在履職、管理、運行、力量、保障五個方面全面提檔升級，統籌推進基層法治建設、行政執法監督聯動、資源優化整合等“三項機制”，實現司法所全業務發展。 （文 張楊 祝嘉）