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徐州全面建設現代化區域中心城市
2022-10-27 09:32:06來源:新華日報編輯:陳小雨責編:蔣碩

徐州全面建設現代化區域中心城市

徐州全面建設現代化區域中心城市

徐州全面建設現代化區域中心城市

徐州全面建設現代化區域中心城市

徐州全面建設現代化區域中心城市

徐州全面建設現代化區域中心城市

  黨的二十大報告中提出“促進區域協調發展”,要求深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略,優化重大生産力佈局,構建優勢互補、高品質發展的區域經濟佈局和國土空間體系。

  徐州市第十三次黨代會確立“建設産業強市、打造區域中心”戰略總目標,要求打造名副其實的淮海經濟區中心城市;江蘇省第十四次黨代會同樣提出,支持徐州建設淮海經濟區中心城市。

  新時代新征程,新使命新任務。徐州市委書記宋樂偉表示,以建設高能級城市為戰略牽引,徐州將在服務構建新發展格局中找準定位,著力打造區域經濟中心、科技創新中心、教育文化中心、全國重要的綜合交通樞紐和雙向開放高地,引領帶動淮海經濟區形成活力迸發的協同發展局面。

  苦練內功,做強中心城市支撐

  2021年,徐州地區生産總值總量穩居淮海經濟區首位,佔淮海經濟區十市總量的比重達到21.1%,中心城市首位度顯著提升;一般公共預算收入、社會消費品零售總額、進出口總額、金融機構人民幣存款餘額、居民人均可支配收入等主要經濟指標總量均居區域首位,增速保持區域領先。

  産業是建設中心城市的強力支撐。黨的二十大報告明確提出的“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上”等要求,為徐州做好新時期經濟發展工作、做強中心城市地位提供了根本遵循、指明瞭前進方向。

  此前,徐州市高標準規劃“十四五”主要目標:到2025年,實現GDP過萬億元、規模工業産值超萬億元。

  2022年9月,由徐工自主研發的XCA2600全地面起重機成功將173噸的砝碼吊離地面,再次刷新由其保持的最大噸位世界紀錄。作為全球第一個配備10軸底盤的設備,這台機器融合高性能柔性臂架技術、超起技術、獨立懸挂技術三大核心技術,匯聚了企業的最新研發成果。

  徐工集團黨委書記、董事長楊東升表示,將緊跟國家戰略需要、行業變化和市場需求,緊盯世界裝備製造業的最前沿,努力打造高端裝備製造業的“百年老店”和世界一流企業。

  徐工發展質態的提升,是徐州堅持“工業立市、産業強市”不動搖,聚力做大做強做優實體經濟的一個縮影。

  2018年以來,徐州將工程機械與智慧裝備、新能源、積體電路與ICT、生物醫藥與大健康作為重點發展的戰略性新興産業,分別制定出臺四大戰略性新興産業發展實施方案,明確每個産業的發展重點、推進措施和支持政策;市第十三次黨代會明確提出構建“6+4”先進製造業體系和“6+3”現代服務業體系。

  2021年,徐州六大戰略性新興産業産值比2020年增長19.7%,佔規上工業總産值57.3%、提高4.3個百分點;高新技術産業産值增長18.2%,佔規上工業總産值47.1%、提高0.5個百分點。

  2022年,徐州在“6+4”現代化産業體系結構方面進一步作出優化,提出“343”創新産業集群,即聚力打造工程機械、綠色低碳能源、新材料3個優勢創新産業集群,加快培育數字經濟、積體電路與ICT、醫藥健康、安全應急4個新興創新産業集群,提檔升級高端紡織、精品鋼材、食品及農副産品加工3個特色創新産業集群,奮力打造全國先進製造業高地。

  與此同時,加速産業轉型的徐州,深入實施創新驅動發展戰略,“一城一谷一區一院”創新平臺載體加快建設,深地科學與工程雲龍湖實驗室成功創立、掛牌運營,優質科創資源要素加速集聚,成功創建國家創新型城市和國家知識産權示範城市。

  聚焦推動數字經濟與製造業深度融合,徐州2022年印發《製造業智慧化改造和數字化轉型三年行動計劃(2022-2024年)》。今後3年,徐州將以産業“數智化”改造作為提質增效關鍵抓手,加快實施製造業數字化、網絡化、智慧化轉型升級,推動徐州製造業高品質發展。

  平臺賦能,做大中心城市能級

  黨的二十大報告指出,必須完整、準確、全面貫徹新發展理念,堅持社會主義市場經濟改革方向,堅持高水準對外開放,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

  近年來,徐州以創建國際消費中心城市為引領,依託中歐班列、綜合保稅區、淮海國際跨境電商産業園等開放平臺聚力打造“優進優出”外貿新格局,構建現代商貿流通體系,不斷提升徐州作為淮海經濟區中心城市能級及首位度。

  消費是雙循環發展的核心動力、關鍵環節和重要樞紐。2022年“十一”假期,總投資15億元的徐州杉杉奧特萊斯廣場試營業,200余個國內外知名品牌帶給市民假期購物、遊玩、休閒的全新體驗。“十一”假期,杉杉奧特萊斯銷售額超7000萬元、客流量達50萬人次。

  奧特萊斯所代表的高端特色商貿企業入駐徐州,進一步完善徐州現代商貿流通體系。如今,徐州以主城區五大商圈為核心,推動小眾消費潮流進入大眾視野,釋放消費潛力,助推消費結構優化升級。2021年,徐州全市社會消費品零售總額4038億元,同比增長22.9%,總量居全省第3位。徐州全市商貿輻射半徑超150公里,中心商圈外地居民消費佔比超30%,居淮海經濟區10個核心城市首位。

  國際消費中心城市既是實現集聚大規模消費的重要市場,也是積聚和吸引全球優質消費資源的重要承載地。9月6日,首趟滿載98TEU大麥的中歐班列從哈薩克斯坦布倫代出發,經阿拉山口口岸入境,駛達徐州淮海國際陸港鐵路集散中心,標誌著徐州首趟大麥貨品中歐班列順利開行,中亞的大麥、棉紡等農作物可以通過班列運回徐州,實現了班列“重去重回”良性循環,加速推進淮海經濟區與“一帶一路”沿線國家和地區之間貿易優勢互補、互惠互利。

  徐州中歐班列自2015年開通後,形成徐州至俄羅斯、德國等15條穩定班列線路;徐州綜合保稅區、保稅物流中心(B型)、國際郵件互換局相繼獲批並快速落地……經過近5年的探索發展,徐州逐步形成“四港三保兩區”為主體的開放平臺體系,向東推進徐連一體化,向西依託中歐班列鞏固提升與絲綢之路沿線國家的交流合作,向南打通東南亞通道連結海上絲綢之路,向北高品質運營直達俄羅斯的貨運班列,成為淮海經濟區開放平臺數量最多、開放能級最高的城市。

  對外開放驅動城市發展躍升,徐州不斷壯大外貿企業隊伍,培育發展外貿新興業態,加快發展跨境電商産業,推動服務貿易擴容提質,引導企業構建國際行銷服務網絡,深化工程機械、木制品、農産品三大國家外貿轉型升級基地建設,加快打造國際消費中心城市。

  消費作為最終需求,是生産的最終目的和動力,也是人民對美好生活需要的直接體現。近日,徐州被商務部確定為全國第二批城市“一刻鐘便民生活圈”試點地區。近年來,徐州社區商業網絡、一刻鐘便民生活圈建設速度加快,社區居民日常生活服務的農貿市場、生鮮店、早餐店、美容美發店等12類基本保障類生活業態實現一刻鐘全覆蓋。

  下一步,徐州將以國家試點為契機,通過推廣複製鼓樓區“馬上到家”、雲龍區“雲龍便民100”和泉山區“泉馨生活”社區商業模式,加快佈局建設運動健身場所、新式書店、養老場所、社區醫院、教育培訓場所,滿足社區居民休閒、健康、社交、娛樂的個性化、多樣化、特色化更高層次消費需求。

  當前,徐州商貿輻射半徑由2015年的100公里擴展至150公里,力爭到2025年,徐州區域商貿中心首位度從1.36提高到1.8,商業輻射半徑達到200公里以上,著力推動現代商貿流通業高品質發展。

  協同發展,增強中心城市輻射

  在黨的二十大報告中,“促進區域協調發展”成為加快構建新發展格局、著力推動高品質發展的重要方面之一。

  在促進區域協調發展上,徐州被委以重任。2018年12月,圍繞落實國家《淮河生態經濟帶發展規劃》,徐州倡議並組織召開首屆淮海經濟區協同發展會議,區內城市積極響應,十市主要領導齊聚徐州,共同推動構建“1+4”區域協同發展新機制。此後,協同發展座談會根據輪值規則先後在淮北、菏澤、濟寧召開,區域合作已拓展到科技、教育、文旅、衛生等45個領域。

  當前,徐州正攜手周邊地區編制《淮海經濟區高品質協同發展規劃》,在前期“1+4”合作的良好基礎上,深化落實好科技創新共同體等6項協議,推進淮海經濟區實現洼地崛起。

  徐州市“十四五”發展規劃綱要提出,創新跨區域産業合作模式,推進徐宿現代産業園區、泉山蕭縣合作園區等共建園區提檔升級,適時啟動共建徐棗等産業園區,搭建多層次産業、經貿對接平臺。

  2021年底,安徽明確表態,支持宿州、淮北深度融入徐州都市圈,推動省際毗鄰地區探索一體化協同發展新機制,共同打造産城融合新城區。

  2022年4月,總投資約50億元的江蘇金彭集團新能源動力電池包項目落戶淮北市杜集區。如今,杜集區段園鎮內承接徐州産業轉移企業約佔40%,在淮北全市投資的徐州企業超100家。徐州正與淮北積極探索園區合作新模式,利用杜集區與徐州傳統裝備製造産業相似優勢,打造承接徐州産業轉移集聚區。

  6月,徐州與淮北舉行結對合作交流會,兩市簽訂《結對合作幫扶協議》,按照2021年印發的《滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市實施方案》,徐州與淮北將在深入推進幹部互派挂職、共建省際産業合作園區、搭建資本與項目對接平臺等8大領域深入交流、拓展合作。

  2018年以來,淮海經濟區十城在基礎設施聯通、産業融合互補、生態環境共治、民生服務共享持續突破行政壁壘,為區域産業協同發展夯實政策基礎。

  其中,徐州、宿州簽署的《全面深化戰略合作框架協議》提出,持續拓展産業協同發展深度,到2025年,兩市産業鏈與創新鏈深度融合,銅山—埇橋、泉山—蕭縣、睢寧—靈璧合作共建園區産業集聚水準明顯提高,形成2到3個具有區域影響力的特色産業集群。

  推動區域協同發展,交通發揮先行作用。10月9日,《菏徐鐵路規劃選址、土地預審專項報告編制技術服務項目招標公告》在菏澤市公共資源交易中心網站發佈,意味著荷徐普通鐵路項目前期工作啟動。圍繞打造“米”字形高鐵樞紐,徐州至阜陽方向段在繼續延伸,到菏澤、棗莊的高鐵也都被列入省級規劃。

  徐州正不斷強化淮海經濟區中心城市對外道路輻射能力,加快建設至宿遷、棗莊等地的快速放射通道,推動軌道交通S1號線向山東棗莊市延伸、S2號線向宿遷市延伸、S4號線向安徽淮北市、宿州市延伸。

  藍圖徐展,未來可期。徐州正在高品質發展的軌道上奮勇爭先,一步一個腳印開創現代化建設美好前景。(新華日報 記者 張濤 陳彤 楊琦)

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