近年來，淮安市漣水縣司法局樹牢“項目為王、環境是金”工作導向，推進包容審慎監管執法，持續優化法治化營商環境，提升法治化營商環境“溫度”，激發市場主體活力和創造力。

　　規範執法有“制度”，完善處罰裁量基準。漣水縣司法局依據新的行政處罰法相關規定，創新履行行政執法協調監督職能，指導各單位落實“行政三項制度”，組織各執法單位認領“包容審慎執法三張清單”；落實“首次違法不罰”，完善“不予處罰和從輕或者減輕處罰”、信用懲戒管理等包容審慎監管執法配套制度，截至目前，全縣共有18家行政執法部門對接市局並認領了縣級行政處罰“三張清單”，其中不予處罰335項，從輕處罰131項，減輕處罰97項。

　　監督執法有“力度”，加強執法監管整治。漣水縣司法局全面推行“互聯網＋”監管，啟用江蘇省行政執法綜合管理監督平臺，完成行政執法主體和人員管理系統信息填報工作，要求各行政執法主體安排專人負責平臺管理，落實各項工作要求，推動行政處罰、行政檢查、行政強制等案件錄入，以及重點行政處罰案件備案，提升行政執法檢查力度。2022年以來，漣水縣司法局會同縣營商辦先後舉辦兩期執法卷宗評查，同時對各執法單位開展“法治化營商環境專項督察”，大力整治行政執法不作為亂作為、執法不嚴格不規範不文明不透明等突出問題，共發現問題13個，均已在限期內整改完畢。

　　宣傳執法有“廣度”，增強企業法治意識。漣水縣司法局深入企業開展法治宣傳教育活動，組織各執法單位廣泛宣傳與企業密切相關的法律法規和政策，指導民營企業制定法治宣傳計劃，開展以案釋法，幫助管理層和員工加強相關法律法規的學習，促進依法經營、依法管理、依法維權；積極搭建普法新載體，運用公共法律服務平臺、微信公眾號等媒體，向全社會廣泛宣傳《優化營商環境條例》，加強中小企業及投資者權益保護等相關法律法規宣傳。

　　提高執法有“效度”，優化助企綠色通道。漣水縣司法局建立涉企行政執法檢查的審批制度和工作規範，增加執法公正透明度，加強對涉企重大行政決策合法性審核工作，加大對涉及中小投資者權益保護規範性文件的備案審查工作，依法保護中小企業及投資者合法權益；持續鞏固和拓展“無謂證明”清理工作事項和範圍，推行告知承諾制，暢通涉企復議案件“綠色通道”，精簡行政復議案件辦理流程，實行“容缺受理、事後補充”制度；合理壓縮受理、通知答覆、作出復議決定等辦案期限，降低對營商環境的影響。（文 徐可）