2023年以來，蘇州常熟市圍繞鎮域綜合執法改革試點工作要求，不斷推進基層綜合行政執法規範化建設，在黨建業務融合、統一工作標準、規範權力運行、抓好隊伍管理、嚴把執法品質、服務營商環境等方面出實招、求實效。

　　“強”引領，濃厚黨建氛圍。常熟市發揮黨建示範引領作用，推動基層綜合行政執法局黨建工作與業務工作相融合，各鎮（街道）綜合行政執法局樹立黨建品牌，規範設置黨員活動室，突出黨員執法人員先鋒模範作用發揮，在疫情防控、違法建設治理等一線工作中發揮黨員光輝。

　　“明”規範，實現標準統一。常熟市在全省範圍內率先制定了綜合執法局建設標準《常熟市鎮（街道）綜合行政執法局建設規範》，編制《綜合行政執法局外觀標識規範》，統一了全市綜合執法局建設標準和標誌標識；積極參與蘇州市地方標準《基層綜合行政執法機構運行規範》的制定，規範功能區域設置和佈局，琴川街道辦事處成為標準制定起草成員單位。

　　“理”事項，規範行使權力。自開展鎮域綜合執法試點工作以來，常熟市積極推動對綜合執法賦權事項進行了三輪調整，不斷優化賦權事項清單，為賦權事項能夠“接得住”“管得好”奠定了基礎。2022年，根據上級要求和全市綜合行政執法工作實際，常熟市開展賦權事項評估，為進一步優化賦權事項做好了準備工作。

　　“抓”隊伍，提振風紀素養。常熟市出臺《常熟市鎮（街道）綜合行政執法公正文明執法行為規範（試行）》，涵蓋文明執法、規範著裝、內部監督等內容，實現制度全覆蓋；加強隊伍培訓，組建綜合行政執法培訓專家師資庫，突出“全科式”執法培訓，打造執法“多面手”；抓好執法輔助人員管理，明確各鎮（街道）對輔助人員管理的主體責任，對輔助人員工作證件和工作制服進行統一規範，打造綜合行政執法鐵軍隊伍。

　　“重”監督，提升執法品質。常熟市加強綜合行政執法監督，抓好執法品質管理，開展綜合行政執法專項督查，隨機抽取鎮（街道）綜合執法案捲進行評查，書面通報問題並限期整改；定期開展行政執法案件網上評查和月度通報，指導各鎮（街道）綜合行政執法局開展好案件討論和評查，進一步降低行政處罰案件被糾錯的風險。

　　“優”服務，保障營商環境。常熟市圍繞服務保障經濟發展總目標，指導各鎮（街道）綜合行政執法局創建“綜合執法會客室”品牌，加強與轄區企業的溝通聯繫，進行常見違法風險點提示，強化企業行政合規指導，壓降違法風險，提供服務保障；開展包容審慎監管，落實免罰輕罰制度，不斷優化法治營商環境，為保障企業“敢幹”提供支撐。（文 鮑雲松 沈澤威）