3月31日下午,常州市首期行政執法“如山講堂”開講,常州市司法局行政執法協調監督處處長袁青林走上講臺,與現場和在線的500名行政執法人員交流行政執法理論和實務問題。
“舉辦‘如山講堂’,旨在提升常州市行政執法人員的法律素養,推進嚴格規範公正文明執法,進一步提升常州市行政執法工作質效。”常州市委依法治市辦副主任、常州市司法局局長陳躍峰在開班動員中説,“如山講堂”2023年還將開展系列培訓課,實現對全市3500名行政執法人員的培訓全覆蓋。
“這樣的培訓十分解渴、相當給力!”常州市交通執法支隊副大隊長王慶表示,當前對行政執法的要求越來越嚴,對執法人員素質的要求也越來越高,從理論層面領會行政執法的基本原理、程式通用規範等,才能在具體執法過程中更好地把握涉及的法律法規、執法流程和注意事項。“雖然具體執法內容不同,但執法理念相通,執法規範同源,特別是證據要素、案卷評查、文書規範都是一致的。”
“培訓的理論性、實踐性、指導性都很強,既為履職‘充電’,也為盡責‘蓄能’。”常州市天寧區司法局副局長吳冰姿認為。2022年天寧區在江蘇省範圍內率先出臺了全領域適用的行政處罰適用“首違不罰”規定的指導意見及事項清單,663次“首違不罰”惠及市場主體491家。
為進一步加強對常州市綜合行政執法工作的協同指導,努力打通業務指導培訓的“最後一公里”,常州市司法局在江蘇省率先組建行政執法業務培訓講師團,按照“一崗多能、一人多能”導向,圍繞人社、城管、市場監管、環保等13個領域,開設N項自選課程,構建“1+13+N”培訓體系,2022年參訓人數達3700人次,指導常州市各級執法單位開展崗位練兵活動35次,累計自查自評行政執法案卷1.3萬本。
近年來,常州以推進全面依法治市為統籌,不斷健全執法制度、完善執法程式、創新執法方式,通過業務大培訓推動能力大提升,常州市文廣旅局、常州市生態環境局獲評全國行政執法先進集體,城管部門“駐隊律師全覆蓋”、文物行政執法“三項制度”等一批行政執法“常州模式”大步邁向“全國樣板”。
常州市司法局副局長喬璐表示,全局將以“菜單式”點課、“定制式”巡講、“互動式”論壇以及“互聯網+”等形式,將“如山講堂”打造成法治常州新名片。(文 張揚)
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