泰州市海陵區聚焦依法行政關鍵環節，精準發力、靶向施策，下足硬功夫，補短板、強弱項、堵漏洞，念好“四字經”，壓降行政訴訟發案率和敗訴率。2023年一季度，海陵區發生行政訴訟案件18件，一審結案數11件，發案率顯著下降，且未發生行政敗訴案件。

　　“加”入“源頭防範”理念，變“撒網式”為“打靶式”。區司法局針對近兩年行政訴訟案件多發于重大工程建設、老舊小區改造、違法建築專項整治等環節的現狀，先後組織鎮街、部門執法人員就依法行政過程中可能忽略的問題開展城市管理、土地管理類專項培訓，以案釋法、學考結合，避免在行政執法過程中法定程式讓位於行政效率情形的發生；同時，成立行政爭議多元調處中心，與區法院攜手建立聯調共調機制，形成源頭治理、府院聯動、上下貫通的協調模式，成功化解訴前行政爭議案件43件。

　　“減”掉“蜻蜓點水”作風，變“走讀式”為“潛望式”。海陵區集中力量出實招，加強對執法環節的指導和監督，防止“點到為止”的錯誤做法；組建一支由司法行政工作人員、法律顧問為主，業務條線人員參加的合法性審查隊伍，在行政機關作出行政決定前開展合法性審查；建立案件研判報備工作機制；針對土地房屋徵收搬遷等重點工作，建立律師全流程服務制度，16名律師參與徵收項目，提供法律意見75條，參與協調解決徵收搬遷糾紛150件。

　　“乘”上“鐵腕治理”效應，變“溫和式”為“強硬式”。海陵區完善法治督察與紀檢監察監督協作機制，強化鎮街和部門“一把手”依法履職擔當，全區11個鎮街和56家法治建設責任部門實現法治督察全覆蓋；加強對鎮街綜合執法業務指導和督查工作，創新法治督察與每季度專項執法督查同部署、同推進；並將行政訴訟發案率和敗訴率“雙下降”等情況分別納入黨建考核和高品質考核。

　　“除”去“一成不變”模式，變“單項式”為“多項式”。海陵區自2022年年底，高度重視行政敗訴案件對法治建設的重要影響，轉變單一監督模式，多措並舉，綜合施策；2022年12月出臺《海陵區提升依法治理水準 壓降行政訴訟發案率和敗訴率工作意見》，從壓實第一責任人職責、強化法治基礎保障等10個方面共同發力、全面推進，持續擰緊“責任鏈”、繃緊“思想弦”、築牢“防護網”，有效預防和減少行政爭議，加大行政爭議實質性化解力度，切實實現壓降行政訴訟發案率和敗訴率“雙效”。（文 陳強）