原標題：一季度經濟運行開局良好，發展品質穩步提升——徐州：高站位大格局建設淮海經濟區中心城市

蜿蜒盤旋龍飛舞 陳冰青 攝

徐州銅山區柳泉鎮樓山灣旅遊度假景區百畝月季花盛放迎客。 實習生 張俊哲 攝

彭城風華

淮海國際陸港

　　美食檔口排隊等號，影院劇場座位爆滿，熱門景點人頭攢動……這個“五一”假期，徐州“火出圈”。《2023年“五一”出遊數據報告》顯示，徐州等十地憑藉超強吸引力，榮登“五一”周邊遊“吸金力”前十名榜單。

　　亮眼的文旅成績背後，是紮實的經濟數據支撐：一季度，徐州全市實現地區生産總值2016.25億元，同比增長5.8%，增速較2022年提升2.6個百分點，全市生産需求快速恢復、物價就業總體穩定，財政、居民收入持續增加。

　　5月4日至6日，省委書記信長星在徐州調研。他強調，要牢牢把握高品質發展這個首要任務，發揮優勢、把握機遇，穩中求進、奮發進取，高站位、大格局建設淮海經濟區中心城市。

　　實現首季“開門紅”，徐州將繼續釋放消費潛力，做大做強實體經濟，推進産業科技創新，全力優化營商環境，保障改善民生福祉，為全省“扛起新使命、譜寫新篇章”作出更大貢獻。

　　加快建設國際消費中心城市

　　“五一”期間，徐州各地文旅主題活動精彩紛呈。5A級景區雲龍湖上光影交織，《彭城風華》演繹千古曆史的詩情畫意；徐州博物館舉辦“漢風華採”展覽，惟妙惟肖的北洞山彩繪陶俑讓四海遊客駐足觀賞；彭城一號、晴朗谷廣場、淮海新天地等熱門商圈有“吃”又有“玩”；家門口的狂歡節“吸睛”又“吸金”。

　　數據顯示，徐州一季度22家重點商貿企業銷售額31.4億元，同比增長2%；累計客流量3301萬人次，同比增長2.5%；批零住餐全面回暖，其中，批發和零售業，住宿餐飲業，信息傳輸、軟體和信息技術服務業分別增長9.9%、11.9%、12.7%。

　　當前，徐州積極培育建設國際消費中心城市，市場回暖為徐州激發消費潛力、促進消費升級、提升城市輻射力提供重要支撐。3月6日，《徐州市創建國際消費中心城市實施方案》印發，該市將聚焦七大工作任務，其中包括實施消費地標建設行動及實施文旅消費釋放行動。

　　近年來，徐州彭城廣場商圈作為全省第二大城市商圈，輻射半徑已擴展至150公里，輻射淮海經濟區十城；商圈中的蘇寧廣場、金鷹國際兩家企業重大節假日外來消費最高佔比超50%。

　　隨著九頂山動植物園、歐樂堡海洋極地世界、徐州園博園陸續開門迎客，徐州文旅項目結束“滿天繁星、缺少月亮”的歷史，方特樂園也正在籌備開園，預計年接待遊客達300萬人次，為旅遊城市再添新引擎。

　　“創建國際消費中心城市，徐州具備消費吸引力、國際商業資源、國際知名度三方面優勢。”中國礦業大學管理學院副教授姚偉坤建議，徐州還要強化消費服務流程與細節管理，建立更加規範、更加標準化的國際消費服務體系，圍繞特色和優勢産業，打造新産品、新業態、新模式首創地，消費文化引領地。

　　圍繞城市繁榮、商業活躍、消費舒適、政策引領度等維度，徐州正加快謀劃國際消費中心城市建設方案，培育新消費、新供給、新動能，鞏固淮海經濟區商貿中心城市首位度。

　　“引入更多國際國內知名商業品牌、更新城市商業業態，是當前徐州打造國際消費中心城市的重要抓手。”江蘇師範大學“一帶一路”研究院兼職研究員司增綽認為，徐州要打造國際消費中心城市，必須具備國際化消費城市的功能，其中最重要的一條就是城市商業的國際化。

　　當前，徐州正通過持續培育特色核心商圈，佈局高品質消費基礎設施，推動高端要素資源加速匯聚；發展多元消費，引進高端商貿企業、品牌店、特許經營、進口商品直銷等新業態，提升區域品牌集中度，不斷提升城市商業的高端化、國際化水準。

　　産業集群優勢“攻守兼備”

　　2023年4月，江蘇徐礦能源股份有限公司（“蘇能股份”）在滬市主板掛牌交易，成為近十年來全國煤炭行業首家完成主體上市的企業。“百年老礦”徐礦集團在轉型發展上取得重大突破，這是徐州謀求轉型發展的一個縮影。處在高品質建設淮海經濟區中心城市關鍵階段的徐州，正積極構建“343”創新産業集群，使之成為建設現代化産業體系、推進高品質發展的關鍵抓手。

　　圍繞“343”創新産業集群培育體系建設，徐州以職能部門、骨幹企業、行業專家為基礎，陸續組建綠色低碳能源、數字經濟、工程機械等10個工作專班，圍繞“補鏈、延鏈、強鏈”，不斷推動十大産業集群創新發展行動計劃落地落實。

　　在2023年編排的200項全市重大産業項目中，“343”創新産業項目數達183個、佔比91.5%。一季度，“343”創新産業集群中，綠色低碳能源、高端紡織、安全應急、積體電路與ICT、食品及農副産品加工和醫藥健康6個産業增速均超過兩位數。

　　天通凱巨科技有限公司鈮酸鋰大尺寸晶片正式量産；徐工新能源重卡以1001台的累計銷量高居行業第一，新能源牽引車、自卸車、攪拌車多點開花；中潤新能源（徐州）有限公司、江蘇中清先進電池製造有限公司等新能源企業訂單充足，增勢較好……不僅如此，綠色低碳能源産業集群專班推動徐州市政府與華潤、徐礦、國能等重點能源企業簽署戰略合作協議，已初步梳理擬向上爭取的重點能源項目20個，計劃總投資656.6億元。

　　一季度，徐州共有綠色低碳能源産業規上企業319家，産業總産值實現311.9億元、同比增長25%。其中，從上游硅料到下游電站覆蓋全産業鏈的光伏産業已經形成，以57.5%的增長率起到重要拉動作用。

　　再看新材料領域。前不久，徐州發佈《徐州市新材料産業集群創新發展行動計劃（2023—2025）》，對新材料産業轉型升級、提檔迭代、優勢再造、換道領跑進行全面謀劃，力爭2023年新材料産業産值達600億元，2025年達1000億元。

　　在徐州高新技術産業開發區，上交大（徐州）新材料研究院的技術人員正在為徐工機械關鍵材料科研攻關。該研究機構負責人單愛黨表示，落戶徐州是看中了這裡的發展潛力，在淮海經濟區框架內可以發揮更好的服務和驅動作用。

　　緊盯千億目標，新材料産業集群專班多次赴中國建材、中化控股、上海申能開展項目對接，圍繞碳纖維、電子玻璃、高世代玻璃基板等洽談合作。

　　根據行動計劃，徐州將以“核心技術自主化、産業基礎高級化、産業鏈現代化”為目標，突破一批關鍵核心技術、實施一批重大支撐項目、培育一批龍頭骨幹企業、打造一批專業特色園區、形成一批高端優勢産業鏈，扶持一批主業突出、競爭力強、輻射帶動作用大的優勢企業。

　　“雙向開放”舞臺亮點紛呈

　　“2023年的廣交會上，我們帶來了新型木質塑膠複合材料，商家採購意願比往年更強，我們對交易成果非常有信心。”徐州游標建築材料貿易有限公司總經理婁丹説，此次廣交會恢復到了疫情前的熱度，中東、非洲、東南亞、歐洲客戶均來公司展位洽談，訪問量50余次，初步採購意向40%，目前接到意向訂單總額已經遠超往屆。2023年以來，公司出口量同比增長20%。

　　此次廣交會，徐州多家外貿企業首次參會便收穫頗豐。徐州七星機械有限公司主要生産編織機設備，産品主要出口東南亞、南美等地區。“近年來，公司不斷拓展外貿出口業務，出口同比增長40%。我們2023年第一次參加廣交會，30余名客戶表達了採購意願。”該公司外貿經理姚磊告訴記者。

　　外貿是拉動經濟的“三駕馬車”之一，2023年以來，隨著訂單回補、復工加速、穩外貿措施見效，徐州市出口商品結構優化、新興市場開拓等優勢逐步顯現。企業紛紛“抱團出海”，拓市場搶訂單，不僅展現出經濟發展的韌性和信心，也為徐州高品質發展不斷拓展新空間。

　　數據是最有力的證明：一季度，徐州實現進出口總值308.4億元，與2022年同期相比增長35.2%，其中出口256.4億元，增長39.1%；進口52億元，增長18.7%。

　　從市場看，東盟市場進出口反向增長，歐盟、美國進出口兩旺。一季度，徐州市對東盟進出口70.2億元，增長45.7%；對歐盟進出口44億元，增長44.6%；對美國進出口30.7億元，增長29.6%。上述三大市場合計佔進出口總值的47%。徐州對RCEP成員國進出口100.4億元，增長26.5%，佔外貿總值的32.6%。

　　本月起，徐州招商代表團將赴德國、丹麥、芬蘭等歐洲多國，圍繞工程機械、積體電路與ICT、生物醫藥、現代物流等産業領域，對接友城資源，開展專題招商和交流活動，拓展對歐招商渠道；赴西班牙、荷蘭、瑞典，圍繞工業機器人及高端裝備製造、半導體、醫藥健康等産業登門招商，洽談推進重點項目。

　　錨定高品質建設“雙向開放”高地，徐州將推進港口一體化整合，抓好淮海國際陸港核心區建設，加快與連雲港聯合建設新亞歐陸海聯運通道標杆示範，爭創國家中歐班列集結中心；持續提升綜保區、保稅物流中心等開放平臺運營水準，大力發展跨境電商；支持優質企業“抱團出海”、拓市場搶訂單，力爭工程機械進出口增長20%以上。

　　穩企促就業政策落地見效

　　“在零工驛站的幫助下，我在一家物業公司找到了一份水電維修的工作，每月收入3000元，離家2公里，上班很方便！”近日，雲龍區大龍湖街道茶庵社區居民劉曾義告訴記者。

　　劉曾義此前是一名貨車司機，年齡大了，想在家附近找份工作。前些年，他曾參加社區組織的電工培訓班，拿到初級電工證。在茶庵社區零工驛站登記後，他很快找到了合適的工作。

　　解決好就業問題，是經濟發展的基礎支撐。目前，徐州共設有“零工驛站”62家，作為政府、社會、企業多方“合作共建共享”的新陣地，驛站將充分發揮快速匹配對接作用，全面為高校畢業生、靈活就業人員、被徵地農民等重點就業群體提供公益性服務，有效緩解企業招工難、用工難，幫助更多勞動者實現“家門口”就業。

　　2023年以來，徐州出臺《2023年就業促進十大行動》，從就業服務、重點群體、就業促進、助企惠企4個部分制定具體措施，千方百計穩住就業存量、擴大就業總量、提升就業品質、兜牢就業底線，維護全市就業大局穩定。截至4月末，徐州各級人社部門已完成駐徐高校、南京線、淮海經濟區核心九市、西北線等系列校園招聘活動50場次，累計參會單位1665家次，提供就業崗位8063崗次，人才需求47033人次，現場收到簡歷11605份。

　　圍繞企業這一經濟發展的“主力軍”，徐州積極培育龍頭骨幹企業，推動各類産業政策、惠企政策直達快享、應享盡享，塑造企業發展新優勢。

　　年初，徐州出臺實施《關於新形勢下穩經濟促發展的若干政策措施》，而後細化分解“省42條”，出臺“136條”，通過靶向施策、精準滴灌，在營商環境、項目招引建設、財稅支持、金融支持等方面為一個個項目、一家家企業解決實際困難，全力推動經濟運行率先整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長。

　　護航實體經濟健康穩定增長，徐州出臺稅務推動經濟運行率先整體好轉20項舉措，涵蓋“助企發展10項舉措”和“利企便民10項舉措”，通過稅收優惠、銀稅聯動等方式，為推動經濟高品質發展貢獻力量。一季度，全市稅費減免47.74億元，其中稅收收入減免46.01億元，非稅及其他減免1.73億元；享受銀稅合作貸款納稅人繳費人共計7443戶，累計貸款金額96.37億元。

　　全力保障重大項目建設，徐州市印發《關於進一步加強全市重大産業項目全生命週期管理的工作方案（試行）》，圍繞項目簽約註冊、手續辦理、開工建設、竣工投産、達産達效等關鍵環節，建立環環相扣、實時跟蹤、動態管理的推進機制，推動項目品質效益雙提升。一季度，全市省級重大項目整體穩步推進，累計完成投資70.4億元，完成年度計劃的20.8%。（記者 岳旭 陳彤 楊琦 張濤）