近期，泰州市海陵區積極推進柔性執法，堅持壓實責任、舉一反三，緊盯問題易發多發的重要環節，全方位推進執法規範化工作各項工作，做到執法工作既有“力度”又有“溫度”，法治政府建設質效更加凸顯。

　　梳理與宣傳並行，“四項清單”更明朗。海陵區出臺《海陵區提升法治化營商環境“四項清單”》《海陵區優化營商環境柔性執法規範》；督促重點執法領域梳理《涉企輕微違法行為不予、減輕和從輕處罰清單》《不予行政強制措施清單》；明確“首違不罰”情形，明確不予處罰事項164項、從輕處罰事項101項、減輕處罰事項22項；通過政府網站、微信公眾號、服務大廳展板、宣傳冊等形式拓寬群眾知曉度，接受群眾監督，讓行政執法更有溫度。

　　制定與公佈並行，行政裁量基準制度更規範。海陵區印發《關於統籌推進行政裁量權基準管理工作的通知》，全面規範行政裁量權基準的制定和管理工作；完善行政裁量權基準動態調整機制，指導督促行政執法機關及時梳理裁量權基準並公佈，建立行政許可、行政強制、行政徵收徵用裁量基準，對其程式、辦理時限、材料等方面的原則性規定進行細化、量化；結合海陵實際，明確“首違不罰”地方標準，確保行政執法合法適當，提高基層依法行政的能力。

　　落實與考核並行，行政執法“三項制度”更完善。海陵區進一步完善“三項制度”推進工作，加大考核力度，在全區範圍內將“三項制度”的推進情況納入到法治政府建設的考評體系；做好區重點領域執法案卷評查專項活動，重點抽取與群眾利益關係密切的領域以及執法水準不高、執法輿情頻發、執法矛盾集中的地區相關執法案捲進行評查，將執法過程中是否充分講法、是否充分釋法等納入評查標準，分類梳理相關問題，通報評查情況；涉及體制性、導向性、保障性方面的問題，書面報告本級政府，提出處理意見和建議。

　　復議與調解並行，化解涉企糾紛機制更高效。海陵區充分發揮多元調處的作用，將“利民便民”作為協調化解的第一原則，推動落實“府院聯動”“兩法銜接”，構建司法協作共同體；推行“復議+調解”模式，對可以調解的案件堅持“應調盡調”“應聽證盡聽證”的原則，為企業和行政機關搭建溝通的“橋梁”，共同尋求“最優解”，聽證、調解配備全程錄音錄影設備，保證全流程公正、合理、公開。（文 馮競裕）