為打通基層治理“最後一公里”，近年來，宿遷市泗洪縣堅持從基層實際出發，找準基層法治建設重點，構建“143”鄉鎮（街道）法治建設體系，推進基層法治建設走深走實。

　　1張清單，壓實法治責任。泗洪縣率先出臺《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責述職規定》，詳細列舉12項鄉鎮（街道）黨（工）委書記法治建設職責；建立“述職+質詢+點評+監督”工作機制；制定年度述法問題整改清單，針對20條問題不足，有針對性地制定整改措施，並將述法問題整改情況納入常態化法治督察重點工作，進一步深化法治督察與紀檢監察監督協作配合機制，全鏈條壓實整改責任。

　　4大體系，助力法治工作高效運行。泗洪縣構建基層法治建設4大循環體系，以鄉鎮（街道）黨（工）委政府為主導的基層法治建設領導體系，履行法治建設主體責任，整體謀劃、全面佈局轄區內法治建設工作；以司法所為主導的基層法治統籌協調體系，圍繞黨（工）委政府所確立的法治建設目標，推動實現上下聯動、溝通銜接；以村居（社區）為主導的基層法治高效推進體系，構建起鎮村兩級連接，通過設置法治建設聯絡員，強化依法治鎮（街）內驅力量；以縣委依法治縣辦為主導的基層法治建設評估考評體系，每半年開展一次年度規劃實施情況中期評估檢查。

　　3項舉措，助推基層依法行政。泗洪縣建立司法所代表列席鄉鎮（街道）黨政聯席會議機制，賦予司法所長“監督權”“審查權”“否決權”，推動合法性審查與鄉鎮（街道）中心工作緊密銜接；定期組織鄉鎮（街道）相關人員參加行政案件旁聽庭審及行政復議案件聽證活動，建立自我糾錯機制，推動工作重心從化解行政爭議向預防行政爭議轉變；著力在執法與監管銜接上下功夫，構建“司法行政+主管部門+鄉鎮”監督模式，以19個鄉鎮（街道）行政執法監督室實體化運行為助手，有效整治食品藥品安全、安全生産、交通運輸等領域執法不作為、亂作為等問題，進一步規範基層行政執法行為，積極探索鄉鎮（街道）法治建設實踐路徑。（文 包政英）