為全面學習貫徹黨的二十大精神,進一步推動法治政府建設,2023年5月起,蘇州市相城區委依法治區辦聯合區紀委監委對全區行政訴訟敗訴和行政復議糾錯案件責任追究情況開展專項督察,並選取黃埭鎮、渭塘鎮等進行實地督察。
本次督察工作主要圍繞黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、行政執法規範化建設、行政訴訟敗訴和行政復議糾錯案件責任追究情況開展督察。實地督察組聽取了黃埭鎮、渭塘鎮關於2022年以來法治建設工作推進情況的彙報,並對各地法治建設分管領導和部分部門負責人開展“一對一”訪談,同時對法治建設臺帳資料和行政訴訟、行政復議、行政執法案捲進行全面核查。
督察組強調一要牢固樹立法治意識。黨政主要負責人要嚴格履行推進法治建設第一責任人職責,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力,在法治軌道上推動各項工作開展;要進一步提升依法科學民主決策水準,加強源頭防範,嚴格履行法定程式,重大執法決定要落實集體討論機制,切實把好法治思想關、依法決策關、依法行政關;要開展有針對性的集體學法活動,加強領導幹部對敗訴案件相關法律問題的認知,進一步提升領導幹部法治能力和法治素養。
二要規範行政執法程式。黨政主要負責人要強化程式意識,嚴格按照法律法規的要求履行法定職責,特別是在處理違法建設和徵地拆遷等重大事宜中,既要保障當事人的合法權益,又要合理把握協商談判的進度,避免因長期談判造成執法程式違法;要強化法制審核,對於存在問題較多的城建規劃、徵收拆遷等領域,提前做好法制審核和風險評估等工作,從源頭上減少行政爭議增量;要加強執法培訓,進一步提升行政執法人員的法治思維意識,提升廣大一線執法人員在調查取證、法律適用、文書製作、化解矛盾等方面的能力水準。
三要加大爭議化解力度。黨政主要負責人要增強主動化解意識,壓實化解責任,對已發生的行政爭議,要全面分析爭議産生原因,確有問題的要主動糾錯,推動落實行政訴訟案件“兩降一升”;要嚴格落實相關文件要求,健全工作制度,配齊配強專門法治人員,加強對行政自糾工作的業務指導和法制審核,及時依法啟動自糾程式,主動糾正不當或違法行政行為,促進行政爭議實質性化解。(文 王灼豪)
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