依江而生，因江而興。隨著長江經濟帶建設深入推進，長江航運公安局南通分局堅持和發展新時代“楓橋經驗”，打造警務前置、關口前移、服務前傾的“三前”工作模式，走出了一條具有長航特色的江上基層服務治理新路徑。

專職調解員登船調解矛盾

　　警務前移進船艙，搭建矛盾化解“連心橋”

　　8月1日下午，兩艘散貨船因延期費賠付問題拒絕卸貨，船主與貨主發生糾紛報警。民警了解情況後聯繫駐所專職調解員登船進行矛盾調解，同時邀請律師到場提供專業意見，最終妥善解決。

　　“相較于傳統的陸地警務室調解，船上調解的形式很受船民好評。”崇川區駐長航南通公安南通派出所專職調解員陳國勝介紹，對警情評估後採取“船上調解”新模式更加貼近水上公安執法特點，最低限度影響船舶作業，為船民省去上岸成本。

　　前端治理解民憂，“專業人”調解“江上事”。長航南通公安構建“1名專職民警+1名專職調解員+X名兼職調解員”的專業調解隊伍，依託“涉水矛盾糾紛調處工作站”主陣地，在水上服務區等水域前線設立治安警情“觀察哨”，對矛盾糾紛和不穩定因素發現在早、防範在先、處置在小。2021年起，與南通法院建立涉江糾紛訴調對接機制、糾紛調解回訪機制，6名民警被南京海事法院南通法庭聘為特邀調解員，水域“警法聯調”機制不斷深化，長江南通段矛盾糾紛調處化解率達98%以上。

　　警網融合到江堤，江陸共織安全“防護網”

　　“俞垛機616船與碼頭因貨物裝載測量不一致引發糾紛。”破浪而行的公安艇上，開發區老洪港管理辦網格長龔靈霖打開手機應用“網格通”，錄入參加長航南通公安通州派出所水上巡查時收集的涉水信息。

　　自“網格通”運行以來，長江開發區段就上報風險隱患線索210余條，調解涉水矛盾糾紛29起。管段民警進網格，專屬網格員上長江，特邀調解員駐前沿，警網融合巡堤隊不斷加固江堤安全屏障。

　　網格向水域延伸，沿江警務室是江陸融通治理最小單元和有力支點。7月13日，海門江地聯合警務室民警在巡邏中勸阻了5名正在江灘上游泳的兒童，最小的年僅5歲。2022年，長航南通公安、海門公安在海門區沿江生態景觀帶附近設立江地聯合警務室，共勸返沿江野泳群眾240余人次，其中兒童60余人次。

　　警網融合，江陸共治。長航南通公安與涉江行政單位建立“三聯”工作機制，加快構建水域公共安全共建區。分別與地方公安、邊檢、海事設立聯合警務室6個、景區警務室1個，同步整合水域碼頭、企業等社會力量，高效聯動，提升治理效能，實現從被動應對向主動防範轉變。

　　服務保障到一線，貼心護航發展“加速跑”

　　國家“十四五”期間重點推動建設的張靖皋長江大橋正在緊鑼密鼓施工中。為助力跨江融合發展，2022年8月，長江全線首個海事·長航公安聯合檢查站在如皋水上綠色綜合服務區成立，打造一線聯動執法、一線服務保障的“水上哨崗”，為大橋建設點亮“平安燈”，擰緊“安全閥”。

反詐宣傳

　　針對項目部交通不便、環境封閉等特點，如皋派出所建立“一警一標段”機制，定期開展“警醫小課堂”，開通“島-站就醫綠色通道”，提供反詐提醒、安全預警、法律諮詢，真正打通服務項目建設“最後一公里”。

　　企有所呼，警有所應。9月5日，啟東武船集團南通分公司電纜線被盜案不到兩小時即被偵破。為實現涉企問題快速反應，長航南通公安啟東派出所將警務室設在企業“家門口”，2023年來，該所轄區涉企治安案件24小時破案率達92.3%。

　　治理重心在基層，治理重點在服務。近年來，長航南通公安不斷延伸服務觸角，零距離把脈重大工程、重點企業新訴求，提供定制化、精細化服務，確保精準摸排、化解風險、全程服務。2023年助力企業、工程辦理各類事項240余次，為長江南通段營商環境優化提升保駕護航。（文/圖 葛嘉男）