為切實加強法治海陵建設，充分發揮地方性法規在推進市域治理體系和治理能力現代化中的作用，近期，泰州市海陵區構建地方性法規貫徹實施“三聯三入三哨”工作體系，讓地方性法規長出“牙齒”，充分發揮了法治對發展和治理的引領、規範和保障作用。

　　建機制探新路，構建“三聯”工作機制

　　2020年，海陵區人大常委會通過了《關於加強普法執法司法聯動提高依法治理效能的決議》（以下簡稱“《決議》”）。《決議》勾畫了普法執法司法聯動工作的基本框架，明確了聯動機關的工作職責，統籌推進地方性法規的執法、司法、普法等各環節工作，切實做好地方性法規實施的“後半篇文章”。

　　《決議》出臺後，各部門單位根據任務清單，積極履職、開展聯動，編印下發《泰州市文明條例》以及城市市容管理方面的典型案例和微視頻，聯動開展執法普法活動，推動《泰州市文明條例》貫徹實施。

　　強適用促落實，落實“三入”工作措施

　　推動進入執法。海陵區推動執法機關將地方性法規有關規定納入行政處罰自由裁量基準，嚴格按照地方性法規條文執法，全面落實行政執法“三項制度”，做到見違必糾、處罰有據；推動列入普法，立足部門同向發力，建立區法院春風沐雨黨員普法隊、區婦聯司法巾幗志願者服務隊等普法志願隊伍，掛鉤學校、社區、企業定期開展普法活動，變普法“獨唱”為多部門“大合唱”；深入落實“普法責任制”，開展“普法月月行”，深化“普執結合”，執法人員把執法現場當作普法課堂，通過具體案例“現場説法”，讓執法更有溫度、更具實效。

　　夯基礎齊參與，構建“三哨”工作平臺

　　推進“哨站”一體式融合。海陵區依託人大代表聯絡站和基層立法聯繫點，建設法律及地方性法規的閱覽室、諮詢室，接待群眾諮詢，廣泛徵集民意；推進“哨崗”一崗式宣傳，科學構建基層信息宣傳網絡，設立哨位，組建哨兵小隊，深入社區企業、田間地頭，解讀法規，開展立法後評估意見徵集，建立起意見反饋、法規宣傳最小單元版塊；推進“哨碼”一鍵式參與，各鎮街人大借助公眾號、村居人大專窗等陣地，設置意見反饋二維碼，群眾“隨時”掃碼反饋意見建議，在外鄉賢了解到外地好的經驗做法，“隨地”掃碼反饋，保障了公民知情權和參與權。（文 袁強 王婷）