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江蘇省推進建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐
2024-02-23 09:51:14來源:新華日報編輯:陳小雨責編:李誠

  原標題:我省推進建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐 擴大開放覓新機 交融共贏開新局

江蘇省推進建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐

  2月22日,省政府召開“貫徹省兩會精神 推動高品質發展繼續走在前列”系列發佈活動——“擴大高水準對外開放 加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐”專場新聞發佈會,介紹取得的成效以及下一階段行動方向。近期,省商務廳牽頭制定了《建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐2024年度推進計劃》,逐季細化分解任務,明確將在外貿創新,創新吸引外資、擴大開放新方式新舉措,平臺能級提升,制度型開放四個方面努力取得實質性進展。

  聚焦主線落實八個行動,為雙向開放“勇探路”

  擴大高水準對外開放、加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐,是貫穿2023年全年和未來一段時期江蘇對外開放的工作主線,也是中國式現代化江蘇新實踐中具有牽引性的重點工作之一。江蘇厘清“具有世界聚合力的雙向開放樞紐”是什麼、怎麼建、如何保障等問題,聚焦主線精準發力。

  “全省已建立起35個部門和13個設區市協同推進、常態化調度督查的工作機制。”省商務廳副廳長倪海清表示,開放佈局優化、外貿創新發展、産業強鏈補鏈延鏈、強化高端平臺建設、制度型開放引領、開放通道暢通、數字開放樞紐建設、國際交流合作深化這八個行動都已取得具體實效,接下來將加快形成一批突破性成果。

  提升開放能級、塑造開放優勢,無數外貿企業在政策護航下穩穩“出海”,在全球競合的搏擊中“出彩”。

  守住“老本行”,鞏固拓展國際市場。加工貿易高品質發展改革措施在江蘇落地生效,過去一年江蘇省33個企業集團採取“企業集團加工貿易監管模式”,企業享受擔保減免8742.17萬元,節省費用5678.28萬元。推動RCEP高品質實施,2023年南京海關共簽發RCEP原産地證書10.86萬份,出口貨值333.03億元、居全國首位,預計企業可享受RCEP其他成員國關稅優惠4.99億元。

  探索“新模式”,加快發展新業態。2023年召開的全省外貿工作會議上,南京海關開展跨境電商政策培訓,圍繞“跨境電商+産業帶”“跨境電商+保稅”,出臺支持江蘇跨境電商高品質發展十條措施。此外,完善海外倉備案流程,開展跨關區退貨試點,助力江蘇省跨境電商産業加快發展。支持打造推廣市場採購貿易“江蘇模式”,2023年江蘇省市場採購貿易出口規模309.6億元,同比增長22.8%。

  向“新”而行再出發,為雙向奔赴“覓新機”

  開年即開跑、開局即衝刺,截至2月16日,春節假期7天江蘇中歐(亞)班列到發貨物6020標箱、運行74列,較2023年春節假期增長48%,再創歷史新高。

  班列假期“不打烊”,透出江蘇進出口的生機與活力。新的一年,穩住外貿外資基本盤,依舊是擴大對外開放的重中之重。江蘇將關鍵詞落在“新”上,努力在外貿創新發展方面、在“創新吸引外資、擴大開放新方式新舉措”方面取得實質性進展。

  南京海關副關長毛雅君表示,2024年將積極為外貿“興業態”,探索“智慧跨境電商”監管創新,進一步降低跨境電商發展的制度性成本。具體舉措包括,優化貨物進出區管理,支持企業依託綜保區等載體拓展跨境電商網購保稅進出口業務;推動跨境電商與市場採購等其他業務聯動互促、融合發展,支持內貿企業通過跨境電商拓寬對外貿易渠道。

  如何以高品質外資推動開放與創新深度融合?省商務廳外資處三級調研員龔偉表示,將全力抓好各項穩外資政策措施的貫徹落實,持續優化營商環境。更大力度開展投資促進,開展好走出去“走進跨國公司總部”行動、請進來“跨國公司江蘇行”系列活動。更大力度推動外資提質升級,大力引導外資投向先進製造業、高技術服務業以及數字經濟等領域,鼓勵外資設立研發中心、採購中心、結算中心以及地區總部。更大力度營造優良投資環境,健全常態化政企溝通交流機制,全面落實外資企業國民待遇,依法保障外資企業享受平等待遇,堅定外資在江蘇長期發展的信心。

  江蘇省高度重視跨境電商工作,2023年出臺《江蘇省推進跨境電商高品質發展行動計劃(2023—2025年)》。倪海清表示,2024年,江蘇將深化與亞馬遜、阿裡巴巴國際站、中國製造網等平臺合作,推動傳統企業數字化轉型,支持中小企業創新創業,引進培育跨境電商知名企業。同時,推動跨境電商品牌化發展,引導各地建立重點品牌企業培育庫,擴大省重點培育發展的跨境電商出口品牌。其次,夯實平臺載體“主陣地”,依託特色産業集群優勢,重點打造提升110個跨境電商産業園,並完善海外倉梯隊式培育機制,重點培育公共海外倉100個以上。還將組織開展“走進産業帶全省行”專項行動,重點推進15個重點跨境電商特色産業帶建設。

  提升、改革促發展,為雙向互動“破桎梏”

  作為對外開放的“試驗田”,江蘇自貿試驗區內資金、技術、資源、創新等各類要素跨界“流動”,快速催生産業成果。

  “去年江蘇自貿試驗區新增設立企業1.7萬家、同比增長8.9%,完成外貿進出口4679.5億元、佔全省8.9%;實際使用外資17.4億美元、佔全省6.9%,開放型經濟指標位居全國同批自貿試驗區前列。”省商務廳自貿協調處處長王煜晶説。

  江蘇省持續推進江蘇自貿試驗區提升戰略三年行動,2024年將推動生物醫藥全産業鏈開放創新發展取得突破性進展,拓展研發用物品進口“白名單”制度試點範圍,另外加快建設數據跨境公共服務平臺。支持自貿試驗區聚焦積體電路、高端裝備、生物醫藥、人工智能等戰略性新興産業和未來産業,打造具有世界影響力的産業集群。

  制度型開放是實現更高水準對外開放的關鍵所在。倪海清表示,將發揮自貿試驗區先行先試作用,積極對標CPTPP和DEPA,在服務貿易、數字貿易、知識産權等領域,制定實施新一輪制度型開放任務清單,爭取國家支持江蘇省開展制度型開放試點。促進投資自由化便利化,推動南京市服務業擴大開放綜合試點104項任務落地落實;支持無錫在工業互聯網、科技服務等領域,蘇州在金融服務、檢驗檢測認證等領域擴大投資合作。

  目前,江蘇省AEO企業總數達554家,數量列全國第二。南京海關在總署AEO企業管理措施基礎上進一步細化完善,全面“拉長”AEO企業享惠清單,持續增強企業獲得感。2023年,全省AEO企業以企業總數0.6%的佔比,貢獻了全省29.9%的外貿進出口總值。“下一步,將加快‘智慧信用’建設步伐,加大企業信用培育力度,促進江蘇省AEO企業量質雙升。”南京海關企業管理和稽查處副處長王劍林説。(新華日報 記者 王夢然)

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