為進一步做好殘疾預防和殘疾人康復工作，蘇州制定了《蘇州市殘疾預防和殘疾人康復實施辦法》（下稱《辦法》）。該《辦法》已于2023年12月25日經市政府第53次常務會議審議通過，將於2024年3月1日起施行。2月27日，蘇州市召開新聞發佈會，就《辦法》主要內容和相關情況作説明。

發佈會現場

　　市殘聯副理事長耿新芳介紹説，殘疾人群體的生存、發展狀況影響到全市近五分之一家庭的生活狀態。開展殘疾預防和殘疾人康復工作，避免和減少殘疾的發生，促進康復事業發展，是保障人民享有幸福安康生活、事關發展全局的重大任務。制定出臺《辦法》，是貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署的需要，是細化、補充國務院條例和省政府實施辦法的需要，是促進全市殘疾人事業創新發展的需要。《辦法》共五章三十八條，主要包括完善殘疾預防和康復工作機制、健全殘疾預防工作體系、保障康復服務的有效供給、完善服務保障措施等內容。《辦法》堅持普遍預防與重點防控相結合，針對各階段主要致殘因素採取綜合措施。

　　市司法局相關負責人陸雅介紹，《辦法》是蘇州市“小快靈”“小切口”政府規章立法的生動實踐，題目雖小，但內容專業、特色鮮明，措施針對性很強，為推動蘇州市殘疾預防和殘疾人康復工作適應新時代要求、高品質發展提供法治保障。《辦法》制定程式完善、嚴謹，經過了兩次評估、三次公開徵求意見、兩次合法性審核、五次修改、三次不同階段集體討論。

　　為滿足殘疾人多樣化的康復需求，《辦法》著力構建全方位、多層次的殘疾人康復服務體系。市司法局立法處負責人張楷介紹，《辦法》第二十六條對加強蘇州市康復醫療專業隊伍建設、提升康復醫療服務能力作了明確規定：市級建立綜合性殘疾人康復中心，縣級市（區）建立殘疾人康復中心或者托養中心；二級甲等及以上綜合醫院、有條件的二級甲等及以上專科醫院設立康復科；鎮衛生院和城市社區衛生服務中心設立康復室，具備條件的，鼓勵設立康復科。此外，結合康復醫院的功能定位，《辦法》還明確市級康復醫院應當加強學科建設、人才培養、技術推廣，借助康復醫學專科聯盟，發揮帶頭作用，推動康復醫療服務發展。

　　市殘聯康復處負責人陳亞欣表示，《辦法》頒布實施後，市殘聯將積極與相關部門協調聯動，建立殘疾監測網絡，制定並實施殘疾預防工作計劃，全面做好殘疾預防宣傳教育工作，讓社會每個個體都了解並做好自身的殘疾預防工作；同時，加強殘疾篩查和統計工作，建立殘疾人口數據信息報告制度，逐步建成覆蓋全人群和全生命週期的殘疾預防服務體系，切實減少殘疾的發生，有效改善群眾生活品質，使蘇州的殘疾預防和殘疾人康復事業與蘇州在全省、全國的經濟地位基本相匹配。（文/圖 蘇軒）