近日，泰州市海陵區制定併發布《海陵區規範行政機關涉企行為優化法治化營商環境十條措施》，構建“事前+事中+事後”全流程監管模式，規範行政機關的涉企行政行為，提升行政效能，激發市場主體活力，促進民營經濟健康發展。

　　一是關注“事前”備案計劃，推動監管預擬化。海陵區健全完善行政檢查備案公示制度，各行政執法部門制定年度行政執法檢查計劃向社會公佈，並在每年3月31日前向區司法局備案。對於突發應急事件、投訴舉報或上級交辦的特殊情況，行政機關可按法定程式先行實施檢查並事後補辦備案手續。海陵區嚴格執行年度計劃，原則上未經備案不得隨意開展涉企行政檢查。

　　二是加強“事中”提效指導，推動監管精細化。海陵區嚴格規範涉企執法，全面落實行政執法“三項制度”，嚴禁無端擴大罰款範圍；持續推行柔性執法，採取靈活的措施預防和糾正違法行為；借助“智慧監管”模式，利用“互聯網+監管系統”推行遠程監管和移動監管，提高監管精準度和效率；推行“非現場監管執法”，最大限度減少對企業正常運營的干擾，並推行“綜合查一次”制度，減少重復檢查；優化助企服務機制，與企業和群眾保持常態化溝通，幫助企業分析並解決問題，對不涉及安全和民生的輕微違法行為，慎用行政強制措施；全面推廣信用承諾制，引導企業守法經營和修復失信。

　　三是聚焦“事後”監督評估，推動監管責任化。海陵區暢通投訴舉報渠道，確保企業和個人的投訴能夠得到及時受理和處理；加強內部監督，通過12345、12388等平臺，設立專席，專門受理營商環境投訴舉報，主動接受社會監督，營造優化法治營商環境的濃厚氛圍；引入第三方評估機構參與，通過與高等學術機構的合作，利用其研究能力和專業視角，對營商環境的改善效果進行深入分析，提高政策評估的專業性，增強政策透明度和公信力。(文 陳強)