原標題：江蘇財政密集推出“免審即享”政策 撬動市場活力，獎補資金“無感”觸達

　　沒有跑相關部門，沒有準備自主申報材料，1000萬元資金“絲滑”入賬。不久前，長期專注于抗腫瘤、抗感染等領域新藥研發的南京企業聖和藥業意外收到一筆“真金白銀”。“這對我們來説既是研發動力，也是創新激勵。”聖和藥業董事長、總經理王勇告訴《新華日報》記者。

　　2024年3月以來，省財政廳貫徹“大財政”理念，協調聯動金融、工信、藥監等部門，出臺了針對創新藥械、製造企業“設備擔”“城新貸”等一系列免申即享、直達快享的政策，政策導向是減少中間環節，確保資金精準、迅速地流向經營主體，更好地支持實體經濟發展。

　　2023年，聖和藥業自主研發的治療丙肝的奧磷布韋片獲批上市，憑藉這款創新藥，公司“免申即享”拿到省創新藥械獎勵資金1000萬元。除了聖和藥業，作為江蘇省生物醫藥産業的龍頭企業，江蘇恒瑞醫藥股份有限公司2024年也憑藉1個創新藥、4個改良型新藥共計獲得獎勵資金2320萬元。“政策明確規定每種類型創新藥具體的獎勵標準，直接把獎勵資金打到企業賬戶上，非常高效、透明。”恒瑞醫藥相關負責人説。

　　此前，江蘇推出獎勵政策，明確支持創新藥品和醫療器械研發，對符合條件的項目擇優給予1000萬—3000萬元資金支持。政策出臺後，省級相關部門主要採取競爭性立項方式予以擇優支持。“從項目申報到項目審批環節較多、流程較長，企業申報的成本比較高，而且在一定程度上也影響了財政資金的使用效率。”省財政廳工貿處有關負責人説。

　　如何讓資金直達企業更快、更便捷？2024年，省財政廳強化部門協同作用，會同省工信廳、藥監局、衛健委、醫保局，以免申即享的方式，直接對全省2023年獲批創新藥械的企業給予獎勵。以相關政策和國家藥監局2023年發佈的創新藥械註冊證書為依據，省級財政直接確定獎勵對象和獎勵標準——對於每款創新藥、改良型新藥、三類創新醫療器械，分別給予1000萬元、330萬元、660萬元的獎勵，符合條件的企業無須申請，獎勵資金便可直接到賬。目前，江蘇財政共對全省2023年獲批的8個創新藥、9個改良型新藥、9個三類創新醫療器械相關的20家持證企業直接給予“真金白銀”全覆蓋獎勵，合計資金1.66億元。據悉，江蘇財政還將持續擴大免申即享政策覆蓋領域，讓更廣泛的經營主體便捷享受政策紅利。

　　為鼓勵引導新一輪大規模設備更新，2024年4月，省財政廳會同有關部門出台中小微製造企業設備購置更新改造擔保支持政策。此次政策支持對象為省內中小微製造企業，主要為企業設備購置更新改造貸款提供費率優惠的擔保增信服務。此次擔保總規模200億元，單戶企業擔保額度最高5000萬元，擔保費率不超過1%。“對符合條件的‘設備擔’業務，我們按照擔保費的80%給予補貼，補貼期限最長3年。”省財政廳工貿處相關負責人介紹，該政策最大的亮點就是“免申即享”，企業只需支付其自行承擔的20%擔保費，剩餘80%擔保費補貼由財政部門直接與擔保機構進行撥付和結算。

　　在江蘇武進信用融資擔保有限公司擔保下，江蘇某機械科技有限公司近日獲得江蘇銀行貸款300萬元。近期，陸續有多家省內企業拿到相關補貼，用於購買新設備。“推動大規模設備更新，既能拉動投資，也能增加先進産能、提高生産效率，還能促進節能降碳、減少安全隱患。”武進擔保公司相關負責人表示，將以“設備擔”産品為抓手，助力中小微企業設備更新，促進投資擴産，驅動製造升級。

　　據悉，江蘇財政2024年安排首批貼息貸款總規模300億元，對製造業企業的創新載體建設項目、智改數轉網聯項目、産業轉型升級項目等設備更新改造貸款給予年化1%的貼息，同時設區市再給予1個百分點的貼息。貼息資金採取“免企業申報”方式，政策和服務直達快享，進一步引導金融機構加大對製造業支持力度。

　　“我們與工信廳、金融監管等相關部門反復溝通、磨合，協調多家銀行，最終達成一致，發揮省金融服務平臺的功能，讓企業在‘無感’的情況下，就能獲得貼息資金。”省財政廳工貿處有關負責人介紹，銀行向企業放貸後，將相關貸款信息錄入省金融服務平臺，並定期匯總給財政部門，由財政部門會同相關部門審核報批後直接貼息給銀行，再由銀行補貼給企業，整個過程不需要企業參與，省掉了過去的提交材料、申報、審批等繁瑣環節。換言之，符合條件的企業只要從銀行拿了貸款，就能直接獲得財政貼息。

　　“目前，我們有74家規上企業正在實施以設備更新為主要項目的産業有機更新，總投資超75億元，涉及高品質紡織紗線、高端紡織面料、高檔針織面料、數碼印花等多個領域，達産後預計年産值將超300億元。”吳江區盛澤鎮經濟發展和改革局副局長陳明源介紹，盛澤正在積極對接企業和金融部門，以期惠及更多本地紡織企業，加快實現規上企業産業有機更新，打造世界級高端絲綢紡織産業創新集群。

　　城市更新項目通常投入較大，為鼓勵引導金融和社會資本加大對城市更新領域的支持力度，近日，省財政廳會同省住建廳、省委金融辦印發《江蘇省“城新貸”財政貼息實施方案》，對城市更新重點領域和建築市政領域設備更新中長期貸款給予財政貼息。

　　根據方案，2024年，“城新貸”總規模不超過400億元，先貸先得，用完即止。省財政統籌省城鄉建設發展專項資金4億元，對使用“城新貸”並符合條件的企業，在2024年1月1日至2026年12月31日期間獲得的貸款所産生的利息支出給予貼息。據測算，省財政按1個百分點進行貸款貼息，按年補貼4億元計算，可至少帶動當年新增投資570億元，放大效應達140多倍；貸款企業可減少利息負擔1/3左右，如省市聯動，則可減輕利息負擔2/3以上。（新華日報 記者 王夢然）