原標題：打開特大城市治理現代化突破口 “數據大網”，讓城市治理有速度更有溫度

　　“叮咚！”8月7日上午，隨著短信提示音響起，南京市鼓樓區寧海路街道仙霞路社區網格員濮瑞達收到了區數治中心的一條工單提醒。這是一條獨居老人用水異常預警工單。隨後，她敲開了老人家門，在確認老人平安後，完成了工單處置。

　　高溫天裏，整合水、電、氣等系統數據來守護獨居老人等重點群體，只是南京“一網統管”平臺的一個小小場景應用。2023年3月1日起施行的《南京市推進城市運行“一網統管”暫行辦法》，是全國第一個以政府令形式頒布的相關規定。一年多來，南京市數據局牽頭推進“一網統管”工作體系，目前已建成一張市、區、街道三級城市數字治理中心全覆蓋的網絡，在“雲”上造了一座大城。

　　走進南京市城市數字治理中心，一面巨大的指揮屏映入眼簾。這是一張實時跳動的“數據大網”。

　　這張網有多大呢？城市的人口流動、經濟、交通、水電氣保障等有關城市運行的實時數據，隨時可調取。該中心副主任顧穎介紹，南京“一網統管”綜合平臺對接30個部門311項指標數據，數據總量達百億級；接入全市20余萬路視頻資源，形成30余個主題應用場景，城市運行態勢“一屏感知”。記者現場看到，隨著滑鼠移動，南京某條街巷的擁堵情況、某個小區的電梯故障……城市一條條“毛細血管”裏血液流動的狀況盡在眼前。

　　當鋼筋水泥的城市變身為能被感知的“智慧生命體”，治理者就能實時幫助城市調整好“呼吸”和“血壓”。依託“一網統管”，南京市構建“1+12+N”聯動工作機制，即1個市級中心、12個區級中心和公安、應急、交通、消防、文旅、水務等14個委辦局聯動，將城市治理“千條線”納入“一張網”，由“單打獨鬥”變一網協同作戰，實時聚焦各類預警、突發事件，聯合調度指揮。“一家的數據大家共享使用，一家的事情大家都來幫著幹。”顧穎説。

　　“數據大網”加持下，城市運行變得更高效，治理效能大幅提升。“就拿消防安全一件事來説，全區各條口8萬餘路視頻監控，加上1051個小區總控室、消控室、值班室電話，全部接入了平臺！”江寧區城市數字治理中心相關負責人介紹，江寧構建了“1+3+5”一網統管消防應急救援聯動處置機制，即消防警情1分鐘響應、3分鐘到場、5分鐘處置。

　　不僅有速度，更有溫度。南京市區兩級依託自身實際和專長，關注重點人群，建設了一系列得民心的應用場景。市級平臺利用社會數據、行業數據，打造“五一”、端午等節假日專題，搭建清明祭掃、防汛、護考、消防等特色場景。區級平臺積極拓展區域性“示範場景”：玄武區搭建居民小區充電車風險監測場景，對全區保障房小區電梯全部加裝智慧梯控模組；江北新區組建“數字江北”服務集群，向90萬名居民提供政務服務、醫療健康、教育就業、生活服務等350余項服務事項，讓數據多跑路、群眾少跑腿。

　　這張“數據大網”還能通過數據分析幫助有關部門預判問題、精準施策。根據演算法，實時評估節假日熱門景區、音樂會等人流密集度，設定最大客流閾值，為主辦方決策提供智慧支撐；通過終端感知設備，AI演算法智慧識別汛期積淹水地段；預測哪個行業用人需求未來兩年將大幅增加，相關部門提前做好就業引導；有關部門還探索在長江禁漁、森林防火等治理難度較大的領域積極拓展應用場景。

　　一張流動的“數據大網”，正在推動南京發生實實在在的改變。南京城市運行“一網統管”工作，成功入選“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。南京市數據局黨組書記、局長楊波表示，黨的二十屆三中全會提出“推進國家治理體系和治理能力現代化”，南京市數據系統將認真學習貫徹全會精神，按照“實戰管用、基層愛用、群眾好用”要求，加強“設施聯通、數據融通、平臺互通、業務貫通”，推動平急快速切換、協同高效處置、調度敏捷響應，進一步提升“一網統管”數字治理現代化能力水準，讓南京市民的生活變得更美好。（新華日報 記者 聶偉）