2024年以來，南通市海門區深化“1名村（居）法律顧問+N名‘法律明白人’”行動，在實現村（居）法律顧問和“法律明白人”全覆蓋的基礎上，把村（居）法律顧問的專業優勢和“法律明白人”的鄉土優勢結合起來，完善合作機制，提升基層依法治理工作合力。

　　做大法律顧問這個“1”，烹制惠民“法治組合餐”。海門區烹制“普法營養餐”，積極引導全區298名法律顧問深入一線開展法治宣傳活動，通過法治講座、以案釋法等形式，為企業和居民提供日常生産、生活所需的法律知識；烹制“諮詢定制餐”，暢通諮詢渠道，村（居）法律顧問入駐規上企業微信聯絡群、村居法潤民生群，及時解答企業和居民的法律問題，幫助他們更好維護自身合法權益；烹制“治理健康餐”，法律顧問常態化參與村級事務管理、民主決策等工作，有效參與鎮（街）決策論證、合同審核等工作，進一步提升政府依法決策、依法行政、依法執政的能力和水準。

　　做優“法律明白人”這個“N”，打造身旁“法治多面手”。海門區當好“社情民意收集員”，充分發揮本地“法律明白人”人熟、地熟、事熟優勢，鼓勵全區“法律明白人”深入鄉鎮（街道）、村（社區），主動拉近與人民群眾的距離，強化溝通交流，著重掌握群眾生活中的困難和法律需求；當好矛盾糾紛“化解員”，運用“法律明白人”紮根基層、貼近群眾、熟悉風土人情等優勢，引導“法律明白人”主動參與矛盾糾紛預防排查和疏導化解工作，確保“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”，築牢基層穩定“第一道防線”；當好法治實踐“引導員”，有效發揮“法律明白人”知法懂法作用，積極引導“法律明白人”深度參與基層社會治理工作，推進鄉鎮（街道）事務依法、民主管理，不斷深化基層民主法治建設。

　　做強優勢融合這個“+”，共繪基層“法治同心圓”。海門區運用“指導+培訓”，邀請法律顧問為“法律明白人”線下授課，針對普法宣傳、人民調解、法律援助等多方面內容進行培訓和指導，提升“法律明白人”法治素養和依法解決問題的能力；“交流+互助”，推動村（居）法律顧問和“法律明白人”當面交流，互助答疑，法律顧問解答“法律明白人”在工作過程中遇到的實際問題，“法律明白人”反饋群眾的法律需求，雙方針對各自在實際工作中遇到的典型案例，進行深入討論交流；“協同+治理”，村（居）法律顧問和“法律明白人”共同參與矛盾糾紛預防排查和疏導化解，在聯合調解過程中，法律顧問側重法律層面的解釋和説明，“法律明白人”側重情感溝通交流，形成調解合力，提高調解成功率。（文 張玲玲 張洪）