群眾認可，是行政執法人員奮勇爭先的不竭動力。近年來，南通市海門區以被確定為全省“基層公務員隊伍建設聯繫點”為契機，大力推進行政執法類公務員“礪兵強盾”能力素質提升行動，構建“教、學、練、戰”一體推進的培訓模式，因材施“教”，聚焦職業道德、法律素養、業務能力、執法技能、廉政警示五個維度，開設行政執法大講堂，對全區行政執法類公務員實施全覆蓋輪訓。

　　唯幹唯實唯先，善謀善做善成。海門區行政執法類公務員謀定守正創新之策，自覺融入服務大局，“礪兵強盾”行動以來，56人通過國家法律職業資格、在職學歷提升等考試，聚焦群眾關注的熱點、難點、堵點，組織行政執法類公務員領辦攻堅項目72個，破解便民疏導點設立、超標電動自行車整治等棘手問題46個。2023年，全區行政執法工作情況滿意度位列南通市第一。

　　“凝心鑄魂”培育法治專門隊伍領雁

　　近年來，海門區委依治辦發揮法治保障專業人才作用，提供“伴隨式”法律服務。全區124名公職律師，參與重大招商引資談判、“保交樓”民生實事重大工程項目600余次，在上海電氣光伏項目招引中靠前服務，及時排除法律“雷點”，獲得了投資商的充分肯定；參與重大決策合法性審核、疑難行政復議訴訟案件、重大行政執法案件評查等實踐活動50余次，提出對策和建議80余條；主動服務全國人大海門立法聯繫點，參與《中華人民共和國治安管理處罰法》（修訂草案二次審議稿）等法律修訂，收集整理43條建議，為國家立法貢獻海門智慧。

　　人法兼資，而天下之治成。領導幹部是全面依法治國的重要組織者、推動者、實踐者。海門區堅持抓住“關鍵少數”引領“絕大多數”，採用“現場述法+書面述法”方式實現述法全覆蓋，開設“書記項目”亮曬比學專欄，集中對書記項目的階段性成效進行展播，通過亮項目、曬做法、比成效、找差距，不斷放大示範引領效應，推動“關鍵少數”發揮推動基層法治建設的“關鍵作用”。

　　“守正為心”當好法律服務隊伍工匠

　　近年來，海門區派出法律顧問每月到村（社區）現場提供不少於8小時的法律服務，並提供長期法律諮詢服務，每季度為村（社區）舉辦1次法治講座，推動村居法律顧問工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。2024年，海門區已組織155名律師和法律服務工作者擔任298個村（居）民委員會法律顧問，全區法律顧問已開展普法培訓159次，為6973人次進行了法律諮詢，提供決策和審核建議229條。

　　海門區把加強公共法律服務體系建設作為總抓手，不斷推進便民服務平臺打造、體制機制建設創新、服務資源均衡發展、服務能力水準提升等，努力建設有溫度的公共法律服務體系；積極打造各級公共法律服務中心，集律師諮詢、“12348”法律服務熱線、公證辦理、法律援助、行政復議、非訴訟糾紛化解等服務於一體，實現一站式受理、一體化運行，努力將公共法律服務延伸到村居每一個角落，不斷提升群眾的法治獲得感與幸福感；發揮鎮（街道）公共法律服務中心、村公共法律服務室等平臺作用，設立公證、法援、仲裁等協辦點，推動服務觸角向下延伸；開展遠程法律援助、遠程庭審辯護、遠程視頻會見等法律服務，全天候受理群眾各類法律訴求，實現群眾法律需求“掌上辦”“指尖辦”“隨時辦”。（文 周煉）