榮立個人二等功1次、個人三等功3次，7次被上級嘉獎表彰，除了這些寫在個人檔案中的榮譽，在徐州市公安局銅山分局利國派出所教導員周忠海看來，同樣珍惜的“獎章”還有一枚——一本藍色漸變的“小本子”，這就是徐州市公安局“接處警信息登記簿”，它可是全市公安派出所民警接處警時隨身攜帶的好搭檔。

徐州市公安局接處警信息登記簿

　　“這本接處警信息登記簿的模板初稿，是我2015年擔任派出所法制員時結合日常出警需要設計的。”周忠海回顧設計這種接處警登記“模板”的初衷時説。那時還沒有統一的接處警信息登記簿，各地民警在出警第一現場隨身攜帶記錄會議的筆記本，或者隨手拿著一張筆錄紙，存在內容歸類雜亂、第一手細節缺失、後期回憶困難等不良情況。

　　為了改變這種局面，他反復摸索，自行設計出一套按照時間、空間、類目、簡要警情、處理分類、處警結果、當事人確認七大要素進行歸類的登記模板，大部分可以用填空、勾選的方式進行登記，極大地節省了民警出警時間，更快明確群眾的訴求，為民警將更多時間用在與當事人溝通、第一時間調處矛盾、第一時間開展救助等方面取得了先機。同年，經市局進一步修改完善，最終形成了如今的接處警信息登記簿。

　　在長期工作中，周忠海還總結、歸納了一套基層派出所法制工作“警、案、人、物、卷”五步巡查法，將事後監督變為全流程實時監控，實現從接處警源頭執法、受立案到案件處理、執法安全、涉案財物、案件卷宗的全覆蓋、閉環式管理；實行每日檢查，每警、每案、每物必查，切實做到執法問題預警在先、發現在早、處置在小。這一方法當年就為派出所巡查警情8000起、案件3500起，整改執法源頭隱患110處，極大地規範了規範執法行為，一定程度上提升了執法水準。該五步巡查法被市局考察後，在全市範圍內推廣。

　　15年基層派出所工作履歷，從辦案民警、法制民警，直到走上基層派出所領導崗位，周忠海一直關注基層公安民警想什麼、需要什麼、能為他們做點什麼。2021年擔任教導員之後，他的這些想法更有了實踐的舞臺。“只有我們的思想和行動時時在線，群眾的生活才能刻刻平安。”

　　為鍛造一支忠誠、學習、廉潔、親民、活力的公安鐵軍，周忠海充分發揮黨員領導幹部的示範帶頭作用，不斷加強黨紀學習教育，以隊伍建設帶業務提升，在各項專項行動、重大任務中，通過開展“黨員亮身份”等活動，不斷提升凝聚力、戰鬥力。利國鎮是徐州市傳統鋼鐵工業基地、銅山經濟開發區駐地，周忠海牽頭成立由19名黨員民警、輔警組成的“金盾鐵軍”黨員突擊隊，以巡防“零時差”、隱患“零盲區”、服務“零死角”為目標，提升便民利企和打擊違法犯罪的力度和水準。

青藍傳承儀式

　　位於利國鎮的徐鋼集團有員工3000人，企業安全不僅關乎地方經濟發展，也關係到員工的切身利益。“金盾鐵軍”黨員突擊隊和徐鋼集團通過開展警企聯防、矛盾聯調、信息聯通、普法聯動，為員工解難題，為企業化糾紛。目前，利國派出所為轄區企業建立服務通路，首接負責、跟蹤反饋、及時通報，有效維護了企業正常經營秩序，2023年度為企業挽回損失100萬元，破獲涉企案件5起，為企業員工提供服務26次。

錦旗贈送

　　真心服務換來真心愛戴，近期，周忠海和同事王軍嶺不捨晝夜奮戰10天，為徐鋼集團挽回因鋼鐵廢渣池被盜造成的近20萬元損失，徐鋼集團將一面寫有“金盾無失”字樣的錦旗送給周忠海和利國派出所。徐鋼集團相關負責人林先生充滿感謝地説出這四個字的含義：“‘金’和‘失’合起來就是企業賴以生存的‘鐵’，我們相信有了公安鐵軍的‘金盾守護’，企業平安就能夠做到‘萬無一失’。”（文/圖 蔡菡）