作為守護長江南通崇川段幹線水域的忠誠衛士，長航公安南通派出所立足共建共治共享，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，聚力打造具有區域水域特色的“江上楓橋”船頭調解服務品牌，走出了一條源頭治理、多元共治、和諧共享的江上善治之路。

船頭調解

　　便民利民，“船頭調解”踏浪來

　　崇川段是長江南通段船舶流量最大的水域，船舶日均流量近1500艘。“多年來，派出所不斷探索實踐，最終因地制宜摸索出‘江上楓橋’船頭調解工作新模式。”長航公安南通派出所所長葛傑説。

　　2015年，長航公安南通派出所在地方政府指揮協調下設立了專門機構“涉水矛盾糾紛調處工作站”。5年後，伴隨長江經濟帶高速發展，“三專”調解模式應運而生，矛盾糾紛預防、排查預警、多元化解機制逐步完善。2023年以來，派出所將警務服務延伸到水上船頭，“江上楓橋”船頭調解工作模式在實踐中不斷優化，實現水上矛盾糾紛早發現、早防範、早處置。

　　該工作模式下，專職調解員參加巡邏，能第一時間到達現場，就地就近的處置不僅提高了矛盾糾紛調解效率，還為船民省去上岸成本，真正實現“船民不下船，矛盾不上岸”。如今，“江上楓橋”船頭調解工作模式被列為2024年度南通市崇川區十大政法惠民實施項目之一，已在長江崇川段擦亮品牌。

　　源頭治理，“融合共治”解難題

　　2023年11月，南通派出所牽頭20家單位搭建長江崇川段公共安全共建區平臺，打造水域社會治理共同體，為“江上楓橋”船頭調解實現源頭治理提供了新路徑。

　　近年來，因港口經營管理方式變革，大量船舶適航、船員適任的交通船備案登記後涌入南通港，該水域交通船數量激增數倍，供過於求。交通船經營群體因拉客搶客引發的爭吵、肢體衝突時有發生，僅2024年9月份，南通派出所就接到8起該類糾紛警情。

普法宣傳

　　為了標本兼治，南通派出所聯合海事等共建區成員單位，深入船民群眾走訪調研，開展法治宣傳，強化監督管理，協調交通船群體成立自治組織，從根本上解決了該群體耗時間、搶生意、亂開價等行業亂象。次月，派出所關於交通船群體的糾紛類警情下降為0。

　　2023年11月，一名“江邊義警”反映線索稱：有船員在社交平臺聽信無需通過考試即可購得船員證書的宣傳，已花費上萬元。民警立即與涉事船員取得聯繫，經了解，轉賬後賣家已經失聯。南通派出所根據這條線索持續深挖，最終成功打掉一個針對長江船員實施詐騙的犯罪團夥，查證涉案金額280余萬元。

　　“江邊義警”組建一年來，這支11人的“民警+義警+網格員”巡護隊，共義務巡邏600余次，勸離江邊戲水群眾90余人，發現案件線索32條，實現了長江警務工作與基層社會治理滲透融合。

　　春風化雨，“魚水之情”鑒初心

　　“沒想到那麼快就做好了調解，誤工費和延期費加起來給我們省了八千元！”2024年3月，一名蕪湖的貨主專程來到所裏，送上題有“公正無私，為民解憂”的錦旗，並當面向調解民警和專職調解員表達了感激之情。南通派出所堅持用心用情用力做好群眾工作，近五年來，長江崇川段水域矛盾糾紛警情發生率下降40%，矛盾糾紛調處化解率高達98%以上。

開展義診活動

　　南通派出所以牽頭組建的“黨情映長江”黨建聯盟為橋梁，將“江上楓橋”船頭調解服務品牌的“愛民便民利民”理念，由調解延伸到各項便民服務舉措。“黨情映長江”黨建聯盟成立三年來，成員單位由4家增至10家，並建立了“船員驛站”，固定服務陣地，“流動藥箱”、便民理髮、反詐宣傳等一項項便民實事紛紛落地，深受過境船民好評。

　　一江水，一盤棋。從單一作戰到全要素參與，從調解糾紛到全方位服務，“江上楓橋”船頭調解服務品牌的內涵在生動實踐中不斷豐富，譜寫了江上基層善治的嶄新篇章。（文/圖 葛嘉男 陸雲飛）