日前，淮安市淮安區艾賓圖書文具店因非法售賣中小學教科書被該區文化市場綜合執法大隊立案調查。經核實，該店違法行為輕微且未造成嚴重後果，執法人員依法從輕處罰，並現場開展普法教育，指導其規範經營。

　　這起典型案例折射出淮安區行政作風建設的深刻轉變——2025年以來，淮安區通過實施柔性執法“組合拳”，推動全區各類市場主體投訴舉報量同比下降45%，企業滿意度攀升至98%，走出了一條規範監管與優化服務並舉的創新之路。

　　柔性執法有尺度。淮安區文化市場執法部門結合學習教育聚焦執法效能提升，深入踐行“執法為民”理念，創新建立“三張清單”動態監管機制，對市場主體首次輕微違法行為實行“包容審慎”監管，通過警示告誡、責令改正、普法教育等柔性方式，引導企業規範經營。今年辦理的4起案件中，3起依法從輕處罰，1起不予處罰，充分體現了寬嚴相濟的執法理念，既維護了法律權威，又降低了企業負擔。同時構建跨部門聯合執法體系，整合市監、文化、公安等部門力量，累計開展聯合檢查90余場次，合併檢查任務20余場，切實解決多頭執法、重復檢查問題。

　　服務企業顯溫度。在優化政務服務方面，淮安區圍繞“學查改一體推進”打出系列“便民利企”組合拳，創新設立“潮汐窗口”動態應對辦證高峰，推行“容缺審批”實現“先發證、後補件”，42個“不見面”交易項目完成全流程電子化辦理。“海棠政務”服務台提供全流程幫辦服務，日均接待諮詢200余人次，辦事等候時間壓縮60%以上。“通過‘12345’平臺構建的快速響應機制，企業訴求辦結時限從5個工作日壓縮至2.5個工作日。”淮安區營商環境辦公室負責人介紹，依託“熱線牽頭+現場會商+限時辦結”機制，今年已妥善解決市場主體急難愁盼問題320余件，平均辦理時長縮短40%。

　　當前，淮安區正以深入貫徹中央八項規定精神學習教育為契機，持續深化涉企行政執法改革。通過建立行政執法監督平臺，對全區28個執法單位實施“線上+線下”全流程監督，確保“雙隨機一公開”監管覆蓋率達100%。淮安區系列改革與創新舉措的疊加效應，正轉化為推動高品質發展的強勁動能，為全區各類市場主體營造出“辦事省心、經營安心、發展順心”的一流營商環境。（中共淮安區委組織部）