原標題：哪座城市“含青量”最高，哪些城市畢業生留存率領先，産業如何托舉青年創業？解鎖江蘇城市“青春密碼”

　　年輕人是城市生生不息的動力，城市更高的“青春濃度”，代表著更強的活力、潛力和更持久的競爭力。近日，江蘇省青年發展研究中心等推出《激活城市年輕力——江蘇青年發展型城市研究報告》，多維解鎖江蘇城市的“青春密碼”：南京是全省“含青量”最高的城市，14—35周歲青年常住人口占比達30.69%；宿遷是全省“最年輕城市”，常住人口平均年齡37.43歲；而蘇州以27.9%的青年參與投資經營主體數量佔比領跑全省……

　　城市何以青春？青年人有多樣選擇的當下，薪資固然重要，但不再是全部。近年來，江蘇各地縱深推進青年發展型城市建設，圍繞宜業、宜居、宜遊等場景激活城市對青年人的吸引力。更青春的江蘇，讓青年在城市放手打拼、勇敢追夢，與城市同成長、共出彩。

　　就業磁場：這是與城市産業脈搏同頻共振

　　初夏的蘇州吳江區，吳姝芃穿過行色匆匆的人群，突然想起2024年夏天拖著行李箱趕面試的情景。從北京外國語大學碩士畢業的她，如今在吳江一家半導體上市公司工作。2024年畢業季，她手握三座城市的3份offer，最終選擇了蘇州，不僅因為離家近，更因為蘇州在先進製造與新興産業領域的突出優勢。“蘇州的半導體産業是肉眼可見的‘上升曲線’——政府在産業鏈佈局上體現了長遠的戰略眼光，我所在的企業周邊半導體産業集聚，這種‘熱帶雨林’的産業生態，讓我確信會擁有更開闊的職業前景。”

　　在2025年2月公佈的2024年蘇州市“獨角獸”培育企業中，吳江區共有17家企業入選，集中展現了吳江在第三代半導體、新能源、人工智能等戰略性新興領域的創新實力。吳姝芃告訴《新華日報》記者，這裡的年輕人聚在一起討論的，是哪家企業又突破了技術壁壘，哪個項目拿到了國家級專精特新認定——這種與産業共成長的參與感，讓她感到滿足，“這是一種與城市産業脈搏同頻共振的體驗”。

　　同樣，位於宿遷市宿豫區的宿遷電子商務産業園區，成立10年來累計落戶京東、惠普等知名企業38家，吸納各類就業人數達4.5萬人，平均年齡23.5歲。宿遷電子商務産業園區團工委書記李含子説，園區有這麼大的青年“流量”，是因為有適配年輕人發展需要的新興産業——“直播（跨境）電商、數據服務、數字金融”三大新地標産業，成為集聚人才的強磁場。

　　【報告數據】 江蘇城區優質企業集中度前15名中，南京和蘇錫常佔據14席；縣域中，昆山、江陰、張家港位列前三。智聯招聘數據顯示，江蘇城市整體畢業生留存率達36.68%，高於長三角平均水準，其中蘇州以60.40%的留存率拔得頭籌，南京、無錫、常州緊隨其後，構成江蘇青年就業“第一方陣”。無論是高新技術企業還是規模相對較小的科技型中小企業，蘇州、南京、無錫都是科創型企業集聚度最高的3個城市——高品質的科教資源、紮實的産業土壤與健全的生態服務，是它們吸引年輕人擇業的重要加分項。其中，積體電路、人工智能等新興産業集群成為吸睛亮點，僅蘇州就集聚全國6.53%的積體電路企業，形成“一條産業鏈帶動一群年輕人”的虹吸效應。

　　【專家解碼】 江蘇省青年發展研究中心專家指出，高品質科教資源、紮實産業土壤、健全生態服務，構成了江蘇城市吸引青年的“黃金三角”。從産業集聚視角解析江蘇青年留存現象，可發現其背後蘊含著“産業能級—人才吸附—生態反哺”的深層邏輯。在産業鏈完備的生態中，個體隨企業技術突破、産能擴張獲得快速晉陞，這種“與産業共成長”的機會，對追求職業價值的青年形成核心吸引力。

　　而産業集聚的本質是構建“要素共享網絡”。江蘇縣域與城區優質企業集中度的“南北均衡”，形成“頭部引領—配套協同”的産業共同體。這種“産業聚人、人興産業”的良性循環，為全國青年發展型城市建設提供了關鍵啟示：唯有將人才政策深度融入産業升級戰略，讓青年成為産業變革的“參與者”而非“旁觀者”，才能真正實現城市與青年的“雙向奔赴”。

　　創業“托舉”：讓團隊有底氣向“無人區”探索

　　不久前，中國環境保護産業協會組織評審的2024年度環境技術進步獎獲獎名單揭曉。由江蘇中創清源科技有限公司等單位共同完成的“煙氣多污染物深度治理耦合高效碳捕集技術研發與工程示範”項目獲一等獎。“沒想到自己創業畫下的第一筆，竟被政府的‘政策畫筆’延展成一片産業藍海。”該公司創始人李兵感慨萬分。

　　2017年，李兵結束清華大學博士後研究工作後來到鹽城環保科技城，創辦了江蘇中創清源科技有限公司。創業之初，李兵面臨資金短缺困擾，亭湖區及時給予300萬元人才項目支持，隨後又在場地、人員、配套、機制等方面給予全面保障，助力企業迅速構建起“減污降碳”産品體系，並得以順利開發出系列核心功能材料與成套工藝，而今業務範圍覆蓋全國20多個省、自治區、直轄市。

　　“選擇鹽城，不僅因為這裡是環保産業的政策高地，還因為我們看到當地政府構建的‘全生命週期’創業生態——從落地時的資金支持，到成長期的産業鏈配套，再到成熟期的市場拓展，每個環節都能感受到‘制度性托舉’，這讓團隊有底氣向‘無人區’探索。”李兵説。

　　【報告數據】 2023年，江蘇啟動重點群體創業推進行動，目標到2025年每年支持20萬人創業，留學回國人員、事業單位科研人員、返鄉入鄉人員等群體成為重點扶持對象。蘇州以2717家初創企業、12.9萬青年職業技能獲證人次領跑全省，“龍城英才計劃”把常州打造成了創新載體萬人擁有量0.19的創業高地，而鹽城、連雲港推出人才落戶優惠和創業貸款扶持，形成江蘇“蘇南引領、全域開花”的創業生態。

　　【專家解碼】 “青年是創新創業的主力軍，也是社會變革的受益者。”江蘇省青年發展研究中心專家指出，政策“組合拳”之下，青年創業不再是“單打獨鬥”，而是融入城市創新網絡的“系統工程”。從蘇州的創新生態乘數效應到鹽城的“人才項目+産業鏈”模式，江蘇正構建起“政策扶持—載體支撐—服務保障”的全鏈條創業生態，專利保護、資質對接等“軟服務”，降低試錯成本、激發創造活力的“軟環境”，都為青年創業者打造出一片“心理安全區”，“人才驅動創新、創新反哺城市”的良性循環成為現實。

　　安居安心：生活壓力一下子就減輕了

　　“剛到企業就拿到10萬元購房資助，生活壓力一下子就減輕了。”連雲港正大天晴藥業藥劑研究員劉東旭説。劉東旭的經歷，是江蘇青年安居工程的一個縮影。

　　在灌南李集鎮團委書記宋夢森的辦公桌上，擺著一摞厚厚的人才補貼申請表。截至2024年底，連雲港已累計發放購房券1.3億元、生活補貼2.47億元，劉東旭這樣的“新港城人”成為購房主力。

　　2025年年初，小米軟體科技公司華東總部的王鵬翔與其他33名技術骨幹從北京等地調入南京開始新工作。如何快速安頓？共青團南京市委伸出援手，協調南京青年驛站為34名小米員工提供了“拎包入住”的免費過渡住宿。在這裡，重大項目和重點企業可優先享受“集體入住驛站”服務。

　　【報告數據】 連雲港連雲區以房價收入比6.06成為“安居可及性最強”市轄區，揚中、句容等縣域城市房價收入比低於7，蘇北、蘇中地區佔據安居性價比榜單前15名中的10席，形成“低房價+高補貼”的安居優勢。

　　南京、蘇州等地則通過“蘇青驛站”提供過渡性住宿，南京市“蘇青驛站”服務人次達15618人，蘇州市達7757人。

　　【專家解碼】 安居如何成為城市發展的“穩定器”？政策的“精準滴灌”不僅體現在真金白銀上，更在於細節設計。江蘇省青年發展研究中心專家指出，江蘇各地的實踐因地制宜、因城施策，有效降低了青年的安居成本：一方面通過保障性住房、購房補貼降低居住成本，如連雲港累計發放1.3億元購房券；另一方面借助交通網絡優化平衡城市空間佈局，南京、蘇州的“跨城通勤”成為新選擇，鎮江“15分鐘生活圈”讓青年在産業園區與山水園林間自由切換。而“蘇青驛站”不僅提供住宿，更成為青年了解城市的“第一扇窗”，江蘇正用“安居”為青年紮根鋪墊基石。

　　身份認同：“被城市看見”比拿到offer更心動

　　每當夜幕降臨，常州青果巷的燈光次第亮起，漢服愛好者穿行在古巷與現代商圈之間，構成一幅“古今同頻”的消費圖景。

　　在常州青年插畫師予夢的手機相冊裏，存滿了常州“15分鐘青春生活圈”的生活碎片：上班路上在網紅咖啡館買一杯“東坡拿鐵”，閒暇時去常州博物館看漢代文物展，傍晚騎車穿過運河畔的市集，蓋上當日“青年友好場景”打卡章……“剛來常州時，我以為‘15分鐘生活圈’只是個概念。”予夢點開地圖，12個青年發展型街區如地鐵線串起的珍珠：江南環球港的潮玩集市、文化廣場的露天Livehouse、青果巷的非遺手作工坊，每個場景都精準擊中年輕人的“文化胃”。如今，予夢也參與到青年發展型街區的建設中，在萬象城風巷·青年裏，在共青團常州市委的幫助下落地了個人插畫展“蘋果之星”。

　　“這種‘被城市看見’的感覺，比拿到offer更讓我心動——我們是城市文化共建者。”予夢笑著説，未來，她會以青年藝創社群主理人的身份與常州12個青年發展型街區合作，開展青年喜愛的交友聯誼、citywalk、青春音樂會等社群活動，吸引更多志同道合的青年參與進來。

　　【報告數據】 南京德基廣場2024年第三季度引入63家首店，無錫人均咖啡館數量全國第三，蘇州姑蘇區分級開發平江路文旅地標，形成“首店經濟+夜間經濟+文旅IP”的消費矩陣。蘇南地區佔據消費活力前15名中的10席，展現“時尚先鋒”的引領力。

　　2025年“五一”假期，作為長三角地區最具影響力的戶外音樂節之一，太湖灣音樂節單日最高觀眾流量突破3.7萬人次。作為江蘇消費年輕態的縮影，常州演出場次排名全省第四，成為年輕人的“愛樂之都”。“端午”期間，首屆“蘇超”6個主場城市銀聯渠道異地文旅消費金額同比增長12.94%。

　　【專家解碼】 文化消費如何成為青年的“情感錨點”？江蘇省青年發展研究中心專家得出的答案是：青年渴望在消費中獲得身份認同，在體驗中實現社交連接，在參與中找到價值歸屬。當文化消費超越簡單的“吃喝玩樂”，成為青年的“城市留聲機”，成為青年定義自我、連接城市的“情感媒介”，就能産生持久的吸引力。

　　南京的Livehouse、無錫的咖啡谷、常州的音樂節，這些“年輕人聚集的地方”正成為城市活力的風向標。江蘇正通過“消費年輕化”重塑城市魅力，讓青年不僅是“建設者”，更是“生活家”。當各地把運河文化、工業遺産、現代商業轉化為可觸摸、可互動的消費場景，就像為青年遞上一把“城市鑰匙”——打開這扇門，裏面不僅有眼前的煙火氣，更有與城市共同成長的可能性。

　　短評 >>>

　　把握“人城産”融合辯證法

　　從就業到創業，從安居到消費，江蘇的實踐揭示一個核心邏輯：城市對青年的吸引力，從來不是單一要素的比拼，而是政策、産業、文化、生態的系統集成。青年發展型城市的建設，關鍵在於把握“人城産”融合的辯證法。

　　産業是“硬支撐”，沒有高品質就業崗位，青年“來了也留不下”；政策是“軟環境”，沒有貼心的安居、創業服務，青年“留下難安心”；場景是“黏合劑”，沒有豐富的文化消費體驗，青年“安了心也缺活力”。青年的選擇表明，做好青年“引育留用”工作，實現“人城産”的良性互動，讓青年在城市找到事業支點、生活歸屬、情感認同，就能真正實現“城市對青年更友好，青年在城市更有為”。

　　當城市把青年放在發展的C位，青年自然會把城市作為人生的主場。（新華日報 記者 楊頻萍 程曉琳）