潮涌東海闊，風勁帆正揚。“十四五”以來，東海縣以實幹為筆、奮進為墨，在縣域發展畫卷上書寫亮眼篇章：地區生産總值強勢突破800億元大關，先後進位綜合實力、高品質發展等10個全國百強榜單，穩居2025縣域高品質發展百強第85位、縣域發展潛力百強第19位；斬獲全國電子商務百佳縣、“四好農村路”示範縣等10多項國家級榮譽，連續五年躋身全國投資潛力和綠色發展百強縣市。

　　這份成績單的背後，是東海縣從“世界水晶之都”到“全球穿戴甲産業高地”的跨越，是從傳統農業大縣到新興工業強縣、全國文明城市的蝶變。五年乘風破浪，五年勇毅前行，東海縣不僅實現縣域實力節節攀升，更讓民生福祉持續升溫，一幅“産業興、城鄉美、百姓富”的高品質發展圖景正徐徐鋪展，交出了一份沉甸甸的“晶彩”答卷。

　　經濟能級躍上新臺階 産業集群迸發新活力

　　五年來，東海縣始終把發展的著力點放在實體經濟上，一手抓傳統産業轉型升級，一手抓新興産業培育壯大，經濟總量與發展質效同步提升，綜合實力實現歷史性跨越。2024年，地區生産總值較“十三五”末增長32.4%，成功邁入800億元量級；人均GDP達7.72萬元，居民人均可支配收入達36703元，分別增長33.3%、30.5%，發展成果切實惠及全縣群眾。

　　工業經濟作為縣域經濟“壓艙石”，實現質效齊升。東海縣堅持“工業立縣、産業強縣”不動搖，大力實施硅産業基礎再造工程，制定循環經濟産業高品質發展三年行動方案，引導建材、化工等傳統産業通過技術改造、數字化轉型煥發新生，同時積極培育新材料、裝備製造等新興産業集群。2024年，規模以上工業産值達497.2億元，“十四五”以來年均增長20.1%；工業應稅銷售收入完成502億元，“十四五”以來年均增長18.9%。硅材料産業入圍省級中小企業特色産業集群，資源循環利用基地通過國家試點示範驗收。經營主體活力持續迸發，凈增規上工業企業185家，培育國家級專精特新“小巨人”企業7家，“四上”企業總量達1150家，形成了大中小企業梯次發展、協同並進的良好格局，為工業經濟持續增長注入了源源不斷的動力。

　　特色産業成為經濟增長核心引擎，水晶、穿戴甲産業從“地方特色”成長為“全國標杆”，走出了一條“特色化、品牌化、國際化”的發展捷徑。水晶産業實現從“零敲碎打”到“買賣全球”的轉變，45萬平方米的東海水晶城與常態化水晶大集，構成全球規模最大、功能最全的水晶交易中心。通過建設跨境電商監管倉，貫通9610、9710、9810報關模式，水晶電商貨物3—5天可送達歐美主要國家；出臺《水晶産業發展規劃》等10余項專項政策，建設水晶加工産業園補齊産業鏈短板；推動文化賦能，東海水晶雕刻入選國家級非物質文化遺産名錄，産品升級為“文化藝術品”。2024年水晶銷售額達460億元，年均增長17.7%；2025年1—10月突破497億元，增長29.1%，成為東海享譽全球的“城市名片”。

　　穿戴甲産業則創造縣域特色産業發展奇跡，從零星作坊發展為佔據全國七成産能的産業高地，日産能最高達50萬副，年産量突破1億副，2025年1—10月銷售額達121億元，同比增長87.5%。構建“一中心兩基地”空間佈局，形成全産業鏈閉環；在全國率先發佈實施《手工穿戴甲》團體標準和《穿戴甲産品經營規範》，掌握産業話語權。目前從業人員超5萬人，實現“家門口就業、指尖上致富”；産品覆蓋平價到高端品類，《清明上河圖》主題穿戴甲，以2.9萬元的高價刷新行業認知。西遊元素、敦煌飛天、青花紋樣等傳統元素，以及泥塑、景泰藍等傳統工藝融入設計，讓穿戴甲從簡單的時尚快消品轉變為中國傳統文化出海的“指尖載體”。如今，東海穿戴甲近四成出口海外，成為歐美消費者追捧的“中國潮品”。省商務廳聯合七部門印發《關於支持東海穿戴甲産業發展的若干措施》，為産業高品質發展提供了有力的政策支撐。

　　東海縣扛起農業大縣擔當，推動農業從“生産導向”朝“消費導向”轉型。嚴格落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，糧食播種面積穩定在246萬畝，高標準農田達138.28萬畝，佔永久基本農田比例82.85%；糧食生産全程機械化水準達90%，年産量穩定在117萬噸以上，連續6年獲評“全國糧食生産先進縣”。培育優質稻米、設施蔬菜等特色主導産業，2024年蔬菜産量98.31萬噸，較“十三五”末增長12.5萬噸。擁有綠色優質農産品260個、國家地理標誌産品8件、全國名特優新農産品3個，“東海大米”“東海老淮豬”等品牌享譽省內外。建成國家級農業産業強鎮2個、省級農業園區2個，獲批國家級農業現代化示範區、全國農業社會化服務創新試點縣。

　　招商項目落地有聲 營商環境持續優化

　　“項目為王”的理念在東海大地深深紮根，東海縣始終把招商引資作為“一號工程”，把項目建設作為“強引擎”，把營商環境作為“生命線”，以大招商引進大項目，以大項目帶動大發展。五年來累計完成固定資産投資1443.3億元，年均增長4.35%，其中工業投資佔比達87.3%，投資結構持續優化，為産業升級提供了堅實支撐。

　　立足資源稟賦與産業基礎，堅持“外引內聯”並重，五年來累計簽約項目727個，總投資突破2000億元，其中過億元項目630個、過10億元項目39個，太平洋石英高純石英砂、博韜丙綸新材料、嘉明碳素、聚大洋海洋醫藥、一隻酸奶牛等一批強鏈補鏈延鏈項目相繼竣工投産，為東海産業升級、經濟增長提供了有力支撐。東海縣加快推進“四有”園區建設，積極推動閒置資産盤活利用，滾動儲備優質熟地，形成了“四大園區+8個工業集中區”的發展格局，為項目落地和産業集聚提供了優質平臺。東海縣著力打造“晶心辦”營商服務品牌，讓企業在東海發展“如魚得水”。深化“放管服”改革，完善多評合一、代辦特辦等機制，深入推進“綜合查一次”改革，行政檢查降幅達58%，切實為企業減負賦能。“晶誠營商”平臺上線運營，實現涉企服務“一網通辦”，行政許可審批時限壓縮了90%以上，累計完成“五證齊發”項目44個，推動重點項目“拿地即開工”常態化，大大縮短了項目建設週期。

　　城鄉蝶變展新顏 人居環境美如畫

　　東海縣堅持“以城帶鄉、以鄉促城、城鄉互動、協調發展”，推進城鄉基礎設施建設和人居環境整治，城鄉面貌煥然一新。

　　城區“八橫八縱”路網基本形成，交通出行更加便捷；累計改造老舊小區171個，惠及數萬居民；新增口袋公園26個、城市綠地39處，建設生活污水治理達標區8個、達標小區260個，“推窗見綠、出門入園”成為市民生活常態。加快“好房子”建設，一批高品質住宅小區、酒店、商業綜合體投用、穿戴甲“一中心兩基地”等特色載體集聚效應持續釋放，打造全域協同的産城融合發展新格局。

　　五年來，累計建成美麗宜居村莊461個，培育省級特色田園鄉村8個、省級綠美村莊35個，成功獲評“四好農村路”全國示範縣。“組保潔、村收集、鎮集中、縣轉運、縣處置”城鄉一體化垃圾收運處置體系日趨完善；累計實施農村戶廁改造8.65萬戶，修建村組道路288公里，培育省級生態宜居美麗鄉鎮1個、市級特色田園鄉村10個，鄉村兼具現代氣息與田園風光。

　　堅持生態優先、綠色發展，深入打好污染防治攻堅戰，健全蘇魯交界處生態風險隱患排查處置機制，生態環境品質持續改善。成功獲評省級生態縣、全國文明城市，實現經濟發展與生態保護良性互動。

　　民生福祉暖人心 幸福指數節節高

　　東海縣堅持以人民為中心的發展思想，將80%以上財政支出用於民生領域，150個民生實事項目落地見效，群眾獲得感、幸福感、安全感持續提升。

　　教育事業成為民生“金字招牌”。城北高級中學等一批學校建成投用，辦學條件持續改善；深入推進新教育實驗區建設，革新教學模式，注重學生全面發展，教學品質顯著提升，讓更多學子實現“家門口上好學、上名校”的夢想。

　　深化醫共體建設，醫院加快向“三乙”醫院進軍，成功創成三級中醫醫院，第四人民醫院建設有序推進，醫療服務體系不斷完善。城鄉基本養老、醫療、失業保險覆蓋率和參保率持續增長，社會保障網越織越密，有效緩解“看病難、看病貴”問題。

　　就業保障紮實有力，水晶、穿戴甲産業帶動就業超35萬人，城鎮登記失業率始終保持在1.75%以內。農村居民人均可支配收入達2.73萬元，較“十三五”末增長36.5%，增速連續5年快於城鎮居民，城鄉收入差距持續縮小。

　　鄉村振興成果豐碩，深化“強幫促”經濟薄弱村提升行動，推進石湖鄉村振興産業園等特色“強村公司”建設，常態舉辦農業大集、電商直播等活動。累計建成116個農業重大項目，完成投資131.74億元，萊卡爾、七河生物等項目建成投産；累計發放脫貧人口小額貸款6.8億元，理賠農業保險4.56億元，為農民增收致富提供有力保障。

　　堅持物質文明與精神文明“兩手抓、兩手硬”，以文明城市建設為抓手，提升城市文化軟實力和群眾文明素養，志願服務蔚然成風，鄰裡互助、誠信友善成為社會主流。

　　站在“十四五”規劃圓滿收官的新節點，東海縣錨定“全國爭進位、全省爭一流”目標，謀劃“十五五”發展藍圖。未來五年，將推動經濟發展水準保持蘇北縣域第一方陣，實現總量進位、均量跨越、品質升級。具體目標明確：2027年底，地區生産總值、水晶穿戴甲銷售額均突破千億大關；2029年底，規上工業總産值、全口徑工業應稅銷售收入實現“雙千億”；2030年底，地區生産總值超1200億元。（新華日報 作者 段慧明）