原標題：“引進來”“走出去”雙向賦能生動格局日益深化 ——開放動能澎湃處，江蘇改革再爭先

　　風傳佳訊，潮起江海。從港口碼頭的繁忙裝卸到自貿試驗區的制度破冰，從産業園區的項目簽約到跨境平臺的指尖交易……改革的銳氣與開放的胸襟在這片熱土上不斷碰撞交融，激蕩高品質發展的澎湃浪潮。

　　“十四五”收官之年，江蘇以改革為鑰破局攻堅，以開放為橋連結全球，解鎖“強富美高”新江蘇現代化建設新動能。數據見證堅實跨越：2025年，江蘇省外貿進出口總值達5.95萬億元，較上年增長6%，規模創歷史新高；實際使用外資規模連續8年保持全國第一；全國首個生物醫藥全産業鏈開放創新發展方案獲國務院批復，“一條鏈”的改革貫通6個方面18項政策集成。

　　錨定“走在前、做示範”的時代使命，“十四五”以來，江蘇這艘“經濟巨艦”頂住風浪、穩步向前，用實踐有力證明：大省之“大”，不僅在於經濟體量的規模，更在於發展品質的成色；不僅在於增長速度的亮眼，更在於發展韌性的強勁與創新活力的迸發。

　　産業出海，雙向賦能構建新格局

　　一批發往土耳其的永磁無刷一體機趕在春節前報關裝船，新型靜音齒輪泵、柱塞馬達新增生産線加緊調試備戰年後出海……眼下，江蘇威博液壓股份有限公司車間內一片繁忙。省政協委員、公司董事長馬金星盯著海外訂單進度表，實時協調生産、發貨與簽約。2025年上半年，企業境外業務收入達3484.53萬元，同比增長53.23%，在印度、土耳其、巴西等“一帶一路”共建國家的市場佈局持續深化。

　　“從政策扶持到服務升級，江蘇的改革始終圍著企業需求轉。”馬金星感慨道。依託國家共建“一帶一路”倡議帶來的基礎設施建設需求增長，企業工程機械及液壓部件出口穩步提升；政府對國際展會的專項補貼，有效降低了海外市場拓展成本。如今，威博液壓的産品已成功進入徐工機械、三一重工海外新能源車型供應鏈，應用場景從倉儲物流拓展至房車、掃雪車、殘疾人車等多個領域，市場覆蓋面不斷擴大。

　　外資企業的紮根深耕，同樣為江蘇産業能級提升注入強勁動力。在無錫高新區，1900余家外資企業在此集聚，2025年進出口總額突破4500億元，佔全市比重超五成。美國菲尼薩光通信收發器件擴産項目高效運轉，日本阿爾卑斯新型電子元器件智慧製造基地順利落地，中歐産業創新區、新加坡科創城加速成型。“通過‘一企一策’定制服務，有效破解外資企業發展的痛點難點，推動要素資源高效集聚。”省人大代表，無錫高新區管委會主任、新吳區區長章金偉介紹，2025年全區新增外資研發機構8家，省級跨國公司地區總部及功能性機構達25家。

　　從民營企業“揚帆出海”到外資企業“落地生根”，江蘇形成了“引進來”“走出去”雙向賦能的生動格局。5年間，江蘇實際使用外資累計超1200億美元，連續保持全國第一，製造業外資佔全國比重近三成，一批世界500強企業在蘇設立區域總部和研發中心。與此同時，産業出海更顯“多元協同”底色，2025年江蘇外貿企業數量首次突破10萬家，較2024年增加7425家；其中，民營企業8.79萬家，外商投資企業1.47萬家，在複雜的國際經濟形勢下，兩類主體協同發力，成為拉動增長的核心引擎。

　　制度創新，精準發力破除開放堵點

　　“從濟可舒的線上訂單看，市場反響特別好，該藥也與多款不同藥物組成了‘流感防治套裝’。”南京自貿試驗片區生物醫藥産業園內，南京徵祥醫藥有限公司負責人看著銷售數據難掩興奮。這款1類抗流感新藥2025年7月獲批上市後，迅速成為市場熱銷。而這背後，離不開《中國（江蘇）自由貿易試驗區生物醫藥全産業鏈開放創新發展方案》的“保駕護航”。

　　作為全國首個獲批開展生物醫藥領域全産業鏈開放創新系統改革的省份，江蘇將方案77條舉措細化為“任務清單”，目前已落地61條，實施率近80%。“以前新藥臨床試驗審批要3個月，現在通過‘默示許可’機制，45天就能拿到批件。”南京江北新區自貿區綜合協調局負責人馬麗介紹，通過制度優化，企業研發週期大幅縮短，受益於此，南京自貿片區“手握”200多項在研新藥。

　　制度創新的紅利正在各領域持續釋放。南京海關副關長謝國柱介紹，2025年南京海關累計推薦82家農産品生産企業對外註冊登記，讓觀賞魚、水蜜桃等特色農産品遠銷海外；全省海關高級認證企業（AEO）數量增至643家，“真空包裝等高新技術貨物布控查驗”模式惠及79家高新技術企業、2600余種商品，顯著提升了外貿“含新量”。

　　“我們持續開展制度型開放引領行動，制度型開放駛入快車道，多項改革開放試點獲創全國第一、唯一。”省政協委員、省商務廳副廳長倪海清在回顧江蘇開放歷程時表示，過去一年江蘇“平臺能級”實現加速提升。江蘇中亞中心升級為國家級貿易暢通合作平臺，自貿試驗區全年形成74項制度創新成果，數據出境負面清單管理、“蘇數通”公共服務平臺等創新舉措落地見效，外商獨資醫院、生物航油“白名單”出口等試點穩步推進……從“單點突破”到“系統集成”，江蘇正以制度創新打通開放堵點，為開放型經濟高品質發展注入持久動能。

　　循環內外，聯動激活發展潛能

　　“2025年設計的寶靈球ORBLINK系列，已陸續推出紅玉髓項鍊、虎眼石項鍊等多款産品，其中五福同心喜款項鍊在小程式端已暫時售罄。”南京威爾斯珠寶CEO高山告訴《新華日報》記者，許多産品都融合了東西方設計元素，在海外備受歡迎。2025年，這家原本以出口為主的企業調整市場策略，在深耕英國市場，探索進入中歐、東歐和亞洲市場的同時，通過“外貿優品中華行江蘇站”活動打開國內市場，內銷佔比正穩步提升。

　　江蘇消費市場的強勁活力，為企業內外貿協同發展提供了廣闊舞臺。2025年，全省社會消費品零售總額首次躍居全國首位，8000多萬人口撐起4萬億元消費規模，體量可比肩德國。作為國際化消費環境建設試點城市數量全國領先的省份，江蘇正成為國內外品牌佈局前沿市場的“絕佳入口”，推動消費與外貿相互賦能、雙向循環。

　　在月星集團環球港，“首店經濟”與“進博市集”相得益彰。這裡不僅吸引了許多國際品牌設立首店，還放大進博會溢出效應，實施“即買即退”政策，讓國外消費者輕鬆購物。“我們打造‘環球會洽展’模式，把商場變成沉浸式體驗空間。”省政協委員，月星集團董事、執行總裁丁佐勇説。

　　“德企之鄉”太倉的開放實踐，更彰顯了江蘇雙向開放的“新深度”。從“中外（中德）職業技能比照認定”納入國家服務業擴大開放綜合試點，到太倉港出口汽車突破80萬輛、佔全國十分之一；從全國首個中德雙元制職業教育産業園投用，到“HiTaicang卡”一站式解決外籍人士工作生活需求……開放的高度、寬度與深度在此協同並進。“在太倉，中德合作已從單一的産品貿易，穩步邁向聯合研發、技術共享與標準共建的新階段。”太倉市副市長張展介紹，過去5年，太倉新增省級跨國公司地區總部和功能性機構5家，對德合作生態持續優化，示範窗口效應日益凸顯。

　　從跨境電商的“買全球、賣全球”到國際展會的“引進來、走出去”，從消費市場的“提質升級”到開放平臺的“能級躍升”，江蘇正以深化改革破除體制機制障礙，推動形成全面開放新格局。發展的考題常做常新，改革與開放未有窮期，站在新的歷史起點，江蘇將策馬揚鞭全力跑好“十五五”關鍵一程，以“闖”的銳氣破解深層次難題，以“創”的勁頭形成示範引領新經驗，為建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐築牢根基。（新華日報 記者 王夢然 顏穎）