行走在南通市如東縣的鄉村，昔日的露天垃圾池、沿途撒漏的農用車已難覓蹤影，取而代之的是整潔規範的垃圾中轉房與密閉穿梭的壓縮清運車。更深層的改變，源於一套涵蓋“示範引領、精準培訓、常態督導”的“三步閉環”工作法，推動全縣農村生活垃圾收運處置體系從“建得好”向“管得好、用得好”邁進。2025年，如東15個涉農鎮（區、街道）生活垃圾收運處置體系運維率連續四個季度均達到優秀等次，無害化處置率穩固保持在100%。

　　面對農村區域廣、差異大的特點，如東採取先打造“樣板間”，再將成熟經驗系統性、標準化地全域推廣。長沙鎮作為2017年全市試點，率先探索農村生活垃圾分類治理全域市場化路徑，形成“政府監管、企業運作、群眾參與”的協同治理模式。2023年底，栟茶鎮在省級農村生活垃圾分類試點鎮評估中獲評南通市唯一的“優秀”等次。如東城市管理部門以此為契機，召開現場推進會，將其成功經驗提煉為一套可操作、可複製的標準工作法，從臺賬記錄到桶點設置等，形成完整培訓材料，通過“臺賬培訓+現場觀摩”破解基層“想幹卻不會幹”的困惑。

如東將培訓課堂搬到治理一線

　　有了可視化的樣板和文本化的標準，為確保執行不走樣，如東將培訓課堂搬到治理一線。自2024年9月起，縣城市管理部門組建專班，奔赴8個涉農鎮（區、街道），開展“點對點、面對面”專題輔導，通過解析考核細則、問題清單與整改案例，統一各級幹部的思想認識與操作規範。精準培訓激發了基層內生動力，如洋口鎮行動迅速，一次性為全鎮農戶配發2.5萬組兩分類垃圾桶，並在每個村規劃建設2座至3座標準化垃圾中轉房，以紮實硬體支撐分類體系運行。全縣層面，分類投放、收集、運輸、處置的“鏈條式”閉環管理體系已基本成型。

常態督導

　　與此同時，如東將常態化督導作為關鍵抓手，專門制定督導辦法，建立起“巡查、交辦、整改、反饋”閉環機制，並重點破解深層次管理難題：針對南美白對蝦養殖産生的廢棄納米氣管，推動建立“集中收集、規範暫存、統一處置”方案；針對以往“以量計費”可能引發的摻水、混入泥沙的增重現象，改為以“日産日清”為核心的定性考核，促使相關鎮垃圾清運總量下降20%至30%；針對收運環節的“二次污染”，全面升級運輸工具，實現“村級中轉房至鎮中轉站”全程密閉壓縮車運輸。 

　　長效治理的落地，離不開堅實的設施保障。近年來，如東累計投入1.12億元，完成12座生活垃圾中轉站標準化升級改造，日處理能力提升至1500噸。同時，如東爭取省級專項資金近200萬元用於設施更新，構建起多元化投入格局。（文/圖 張海燕 吳丹）