原標題：代表委員熱議構建新發展格局 ——“內”“外”兼修，勇挑大梁贏主動

　　面向“十五五”現代化建設全面發力的關鍵時期，江蘇如何挑大梁、贏主動？江蘇省政府工作報告擘畫藍圖、指明方向——堅持擴大內需這一戰略基點，積極服務和融入全國統一大市場建設；以“一帶一路”交匯點建設為統攬，穩步擴大制度型開放；全面建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐。這既是時代賦予的使命，更是江蘇走在前列的責任擔當。

　　肩負重托、滿懷豪情，代表委員們凝聚共識：必須牢牢把握“內”“外”雙輪驅動的戰略主動，既要深挖內需潛能，築牢經濟行穩致遠的“壓艙石”；也要拓展開放新局，鍛造參與國際競爭的“動力源”，唯有以大格局謀劃當下發展、以大視野佈局長遠未來，才能在構建新發展格局中持續贏得主動。

　　挖潛內需，鑄造增長“新引擎”

　　鞏固拓展經濟穩中向好勢頭，省政府工作報告將“持續拓展內需增長新空間”置於重要位置，凸顯了在複雜多變環境中夯實內需基礎、激活內生動能的戰略考量。2025年，江蘇社會消費品零售總額達4.64萬億元，首次領跑全國。代表委員們認為，未來，激活消費與投資兩大引擎，形成良性互動，是打開增長新空間的關鍵。

　　一杯飄著茉莉花香的酸奶，成為省人大代表、南京衛崗乳業有限公司南京加工廠灌裝間後勤班長田利民帶上會的“消費新風向”。在他看來，以文化、科技賦能品質，滿足老百姓健康、多元的消費需求，既是企業的社會責任，也是制勝的商業密碼，“作為省重點龍頭乳品加工企業，我們將推出更多高性價比産品，以放心供給提振消費意願，以優質産品激活內需活力，實現供需互促、良性循環。”

　　過去一年，“蘇超”為商業綜合體打開了“新空間”，“第二現場”、運動體驗區，拓展了商場的功能屬性。“這充分説明，只要找準市場需求點，線下消費依然有潛在的市場空間。”省人大代表、南京文旅集團所屬企業專職外部董事鄭立平表示，報告裏提到培育特色消費，打造新場景，給行業轉型啟迪了思路，“當下消費已進入‘體驗為王’的時代，我們要從産品的‘提供者’轉變為需求的‘響應者’。”她建議在蘇州、南京等中心城市，規劃建設“雙向開放消費體驗中心”，集中上架共建“一帶一路”國家特色消費品，在家門口實現“買全球、賣全球”。

　　一張小小的消費券，可以成為激發市場活力的“金鑰匙”。省人大代表、無錫朝陽集團副總經理張君君建議，擴大消費流通領域“跨區域互認”範圍，可在“蘇新消費”等活動基礎上，通過設立省級消費促進互通專區、推動重點領域消費券互認互通，實現消費數據共享、補貼精準投放，進一步釋放消費潛力。

　　“城鎮化是擴內需、穩增長的關鍵抓手，必須摒棄過去依賴土地批租、規模擴張的老路。”省政協委員、江蘇高校新型城鎮化與社會治理協同創新中心主任錢振明表示，江蘇城鎮化已從“資本型增長”轉入“運營型增長”階段，要通過滿足群眾高品質生活需求釋放內需潛力。他建議推動房地産業向綠色、健康、智慧化轉型，以“好房子”帶動建築、建材、家居等上下游産業鏈升級。

　　“五新”攻堅，拓展開放“新空間”

　　作為開放前沿陣地，江蘇始終以海納百川的胸襟擁抱世界。2025年，全省進出口總額5.95萬億元，增長6%，對共建“一帶一路”國家進出口占比首次超50%。如何推動外貿“穩中提質”？報告將重點放在了“五新”上——引育新主體、拓展新市場、發展新模式、暢通新渠道、豐富新産品。

　　兩會前夕，省人大代表，徐工集團黨委書記、董事長楊東升率團深入巴西、智利、阿根廷、秘魯市場一線調研，主動“走出去”開拓新市場。“我們將統籌國內國際兩個市場，以數字化施工大系統集成創新打造差異化優勢，緊盯大客戶、大項目、大訂單精準發力。”他表示，新一年將重點推進智利零碳智慧礦山建設，以新能源環衛裝備出口助力阿根廷綠色轉型，並圍繞秘魯礦業、能源及基建領域拓展深度合作，讓江蘇製造在海外市場紮根生長。

　　以跨境電商為代表的“新模式”正蓬勃生長，2025年江蘇跨境電商平臺進出口增長27.4%。省政協委員、疊石橋國際家紡城有限公司董事長朱家伶坦言，我省跨境電商還面臨物流成本高、市場結構單一、專業人才短缺等瓶頸。他建議通過3項舉措破解難題：對企業參加RCEP成員國展會的展位費、物流費給予補貼，降低出海成本；聯合亞馬遜、TikTok等主流平臺，搭建品牌出海快車道；對應用AI工具優化海外行銷的企業給予配套補貼，以技術賦能品牌出海。

　　創新驅動全球化佈局，恒瑞醫藥2025年新增7款創新藥上市，在研管線躋身全球第八。省政協委員、江蘇恒瑞醫藥集團有限公司總經理戴洪斌表示，國務院批復江蘇自貿試驗區生物醫藥全産業鏈開放創新方案，為醫藥出海提供了堅實政策支撐。他建議，強化頂層協調，推動共建“一帶一路”國家優先認可中國創新藥註冊標準，定向培養專業醫學人才，為生物醫藥出海築牢人才根基。“十四五”期間，昆山進出口總額持續保持千億美元以上規模，去年完成8248億元，逆勢創歷史新高。“昆山將以‘開放創新’謀劃‘十五五’發展。”省政協委員、昆山市副市長單傑表示，將主動服務新發展格局，推動貿易投資與內外貿“雙一體化”發展，積極開拓新興市場，大力發展跨境電商、全球維修等新模式，持續增創開放型經濟發展新優勢。

　　協同聯動，夯實發展“新根基”

　　構建新發展格局絕非一日之功，需胸懷全局謀篇佈局、凝聚合力久久為功。代表委員們的視野向産業協同、技術合作、規則對接、外資再投等深層次、多領域延伸，為江蘇構築內外聯動、要素自由流動、互利共贏的發展“生態圈”建言獻策。

　　國際合作園區的“雙向奔赴”演繹著開放的生動故事。省人大代表、南通蘇錫通科技産業園區黨工委書記虞越嵩以中奧蘇通生態園成立十週年為樣本，細數開放合作帶來的多維升級：奧地利企業帶來技術與資源，助力本地産業升級；聯合推行的“雙元制”職業教育，培育出一批“會德語、懂技術”的複合型人才。展望未來，園區將充分吸收借鑒奧地利在綠色低碳領域的技術與經驗，統籌推進能源、建築、交通、産業等重點領域降碳行動，全力爭創近（零）碳園區。

　　“報告提到‘推動更多開放舉措’‘促進外資境內再投資’，説到了我們的心坎上。”省政協委員，香港九龍集團、上海交大醫學院蘇州九龍醫院董事長孫曦的話語中滿是感慨。作為在江蘇深耕二十年的香港企業家，他在醫療健康領域持續加碼。他表示，將繼續發揮蘇港交流“超級聯繫人”作用，帶動更多港澳企業共享江蘇發展機遇，讓資本聯動成為內外協同的堅實紐帶。

　　“將以‘一帶一路’交匯點建設為統攬，優化對外交往佈局，持續擴大國際‘朋友圈’。”省政協委員、省外辦副主任劉建東表示，將精準優化對外交往佈局，重點拓展東盟、中亞、拉美、非洲等新興市場。在平臺建設上，將全力推動中國—中亞貿易暢通合作平臺、中國—太平洋島國農業合作示範中心落地見效，持續提升境外園區功能能級。同時，用好國家自主開放、單邊開放政策紅利，以開放活力激發發展動能。

　　“政府工作報告擘畫了開放新藍圖，我們深感責任千鈞、使命在肩。”省人大代表、省商務廳廳長司勇表示，商務部門將聚焦關鍵領域加力提效。全年舉辦300場以上“跨國公司江蘇行”和“走進跨國公司總部”活動，擦亮“投資江蘇”品牌，積極拓展外資利潤再投、股權投資、戰略投資，力爭全年新增超20家外資總部、50家外資研發中心。同時抓好自貿試驗區22條改革任務落實，加強與海南自貿港等對接合作，高標準辦好APEC貿易部長會議和中亞（江蘇）博覽會，放大示範帶動效應。

　　中流擊水三千里，破浪乘風正此時。從內需市場的活力迸發到開放前沿的縱深拓展，從民生品質的紮實提升到全球資源的加速匯聚……承載著時代使命與人民期盼，內外協同、行穩致遠的“江蘇號”巨輪，正以昂揚姿態駛向中國式現代化的壯闊航程。（新華日報 記者 王夢然 洪夢琪 陳珺璐 安瑩）