“寒假剛開始,正是校外培訓機構經營的關鍵期。往年節前各部門分頭檢查,教學過程中總要反復接待,這次‘執法拼團’綜合查一次,進一次門、查所有事,還一次性開出問題清單,清晰又省心,讓我們能安心搞教學。”常州市金壇區朗迪藝術培訓有限公司負責人劉坤由衷稱讚。
2月9日,由金壇區司法局統籌、區教育局牽頭的聯合執法隊伍,赴吾悅商業廣場及步行街開展校外培訓機構“掃街式”專項檢查。此次執法行動依託全區校外培訓機構與託管機構寒假專項整治工作,聯動各鎮(街道)、市場監管局、文旅局、科技局、人社局、消防救援大隊等10家單位,圍繞校外培訓機構資質條件、經營活動、培訓服務,以及用人單位勞動規章制度、培訓機構收費規範、消防安全法定職責履行等12項重點內容開展全面核查。
“你們機構消防安全存在兩個突出問題,一是安全出口應急照明未接線,二是過道內堆放桌椅,務必儘快整改,我們後續將開展復查。”檢查現場,金壇區消防救援大隊執法人員卞明程向星橙藝術培訓中心負責人現場反饋問題,明確整改要求。
金壇區司法局行政執法監督科科長朱玨燕表示,推行“綜合查一次”是金壇區2026年優化營商環境的重要舉措,核心在於推動跨部門、跨領域、跨層級聯合行政檢查,通過“進一次門、查多項事、一次到位”,從根源上減少多頭檢查、重復檢查,既為市場主體和基層減負,又切實提升監管與服務效能。
2026年,金壇區司法局創新將該模式運用到校外培訓機構監管中,以《常州市金壇區規範涉企行政檢查推行“綜合查一次”工作方案》為藍本,以行政執法監督條例實施為契機,通過“制定場景清單、聯合編組、亮證掃碼入企、意見反饋、復查銷號”的閉環模式,實現對校外培訓機構的全鏈條、全維度監管,為廣大學生寒假校外學習安全築牢防護屏障。
此前,校外培訓機構常面臨多部門分頭檢查的情況,不僅增加了機構運營迎檢負擔,也易因監管碎片化出現監管盲區。此次金壇區以“綜合查一次”改革為抓手,由區司法局統籌、教育局牽頭,聯合文旅、民政、人社、市場監管、消防救援等部門,打破部門壁壘、整合監管事項,制定統一的檢查清單和標準化工作流程。檢查過程中,各部門嚴格依據法定職責,聚焦培訓機構資質條件、培訓服務行為、文化藝術類培訓合規性、民辦非企業單位運營規範等核心事項開展聯合核查,既有效減輕了機構迎檢壓力,又大幅提升了監管的精準度和覆蓋面,實現“一次檢查、全域覆蓋、多方協同”。
寒假是校外培訓和託管服務的高峰期,安全風險防控工作尤為關鍵。金壇區將“綜合查一次”與寒假安全治理專項行動深度融合,緊扣“九小場所”安全工作要求,對全區依法取得辦學許可證和營業執照的藝術、體育、科技類等校外培訓機構及託管機構開展全覆蓋排查整治。各聯合檢查組嚴格對照檢查清單,逐機構、逐事項開展細緻核查,對排查發現的安全隱患建立臺賬、明確整改時限、壓實整改責任;對各類違法違規行為依法依規嚴肅處理,切實壓實機構安全生産主體責任,從源頭上防範和遏制各類安全事故發生,全力保障廣大學生和家長的生命財産安全。
“綜合查一次”並非單次集中行動,而是構建校外培訓機構長效監管機制的重要實踐。通過此次改革,各相關部門進一步厘清了監管職責、完善了協同聯動機制、規範了執法檢查流程,為後續常態化、規範化監管奠定了堅實基礎。
下一步,金壇區將持續深化“綜合查一次”改革,不斷優化檢查流程、豐富智慧監管手段、提升執法效能,推動校外培訓監管從“被動應對”向“主動預防”、從“分散監管”向“協同共治”轉變,全力營造安全、健康、有序的校外培訓市場環境,切實讓學生安心、家長放心、社會滿意。(文 朱玨燕)
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