原標題：東海：潮生萬象新 晶都築夢向新程

　　“東海水晶甲天下”，“世界水晶之都”東海縣，圍繞一條水晶富民産業鏈不斷發力，從地區生産總值連跨三個百億台階突破800億元，到水晶、穿戴甲産業雙雙成為全國標杆；從榮膺全國文明城市稱號等十余項國家級榮譽，到交出民生支出佔比超八成的暖心答卷……“十四五”時期，東海縣有效應對多重風險挑戰，在新時代的浪潮中踔厲奮發、勇毅前行，以創新實幹書寫了縣域高品質發展的精彩篇章。面向“十五五”，東海為跨越發展積蓄了強勁動能，正在不斷書寫人民推動發展、發展造福人民的“福如東海”新篇章。

　　綜合實力跨越趕超，産業地標享譽全國

　　翻開東海“十四五”發展成績單，一組組數據振奮人心：地區生産總值達813億元，累計引進億元以上項目647個，19個過10億元項目成功落戶，210個重點産業項目竣工投産，“四上”企業總數1544家，社會消費品零售總額453億元。五年來，東海堅定不移實施“工業立縣、産業強縣”戰略，“345”産業體系加速構建，工業應稅銷售收入年均增長12%，區域競爭力、産業支撐力、投資推動力實現全方位提升，先後上榜高品質發展、綠色發展等10余個全國百強榜單，縣域影響力持續擴大。

　　産業發展的核心競爭力，在於特色與創新的雙向賦能。東海立足資源稟賦，讓傳統優勢産業煥發新生，讓新興特色産業異軍突起。作為“世界水晶之都”，東海水晶儲量佔全國70%以上，“十四五”期間，當地不斷延伸産業鏈、提升價值鏈，2025年水晶銷售額突破600億元，高規格舉辦的東海國際水晶礦物寶石博覽會成為全球水晶産業交流的重要平臺，《連雲港市東海水晶産業發展促進條例》的實施更讓水晶産業發展步入法治化軌道。構建起以水晶城、水晶博物館、水晶雕刻非遺館、水晶文化創意産業園、水晶加工産業園、直播電商産業園為重點的“一城二館三園”發展格局，水晶電商銷售額達367億元，“東海造”水晶産品通過網線走向全球。

　　在水晶産業的基礎上，東海順勢培育的穿戴甲産業實現從“零”到“全國第一”的飛躍。依託成熟的電商平臺、物流網絡和人才資源，東海穿戴甲産業僅用數年時間就實現規模化發展，發佈全國首個穿戴甲團體標準。2025年銷售額達150億元、同比增長88%，市場佔有率穩居全國第一，從業人員超5萬人，日産能達55萬副，産品遠銷30多個國家和地區。“東海穿戴甲工匠”成功獲評全國勞務品牌，亮相第三屆全國勞務協作暨勞務品牌發展大會，成為縣域經濟富民增收的新標杆。

　　硅材料産業作為東海工業的“壓艙石”，在“十四五”期間實現技術突破與産業升級雙提升，成功入選省級中小企業特色産業集群，弘揚石英攻克7N級超純石英砂技術，太平洋石英實現國家級製造業單項冠軍“零的突破”，高純石英材料應用評價中心正式揭牌，硅材料産業加快融入半導體産業鏈，為東海工業高品質發展注入硬核動力。此外，循環經濟、綠色食品産業聚鏈成勢，6條自動化拆解生産線落成投産，豐聯魚糜、惠諾食品等重點項目竣工，資源循環利用基地通過國家試點示範驗收，培育專精特新中小企業52家、國家級“小巨人”企業7家，産業發展的“四梁八柱”更加堅實。

　　農業發展同樣亮點紛呈，東海高標準農田佔永久基本農田比例達82.9%，規上農産品加工企業營業收入突破百億。國家地理標誌産品增至8件，農村居民人均可支配收入年均增長7.8%，特色農業與農産品加工産業融合發展，為鄉村振興築牢産業根基。

　　改革創新澎湃動能，開放融合縱深推進

　　發展的活力，源於改革的突破和創新的引領。“十四五”期間，東海以改革破解發展難題，以創新激活內生動力，以開放拓展發展空間，為縣域經濟高品質發展注入源源不斷的活力。

　　營商環境是發展的核心競爭力，東海創新打造“晶心辦”營商品牌，率先建成項目審批監管可視化平臺，常態化推行“五證齊發、拿地即開工”“不見面、不對應”審批模式，跨境電商“一件事”改革獲省肯定。縣屬國企公司制改革全面完成，國企綜合融資成本壓降至4.8%以下。五年來，東海累計減稅降費27.3億元，以真金白銀的政策紅利為企業紓困解難，激發經營主體活力。

　　創新驅動發展戰略深入實施，東海成功獲批建設國家創新型縣，培育科技型中小企業453家、高新技術企業129家，建成工程技術研究中心92個、新型研發機構3個，硅産業科創中心獲批省級研究生工作站，弘揚石英獲批國家級博士後科研工作站。人才是創新的第一資源，東海落實2.0版人才新政，培養引進高層次人才1720人，新增産學研合作成果436項，獲評“中國好技術”19項，創新生態體系不斷完善，科技創新活力持續迸發。

　　開放的東海，正以更寬廣的視野融入發展大局。五年來，東海新增外貿經營主體5000余家，建成投用跨境電商監管倉，全線貫通9610、9710、9810報關通道，打造對韓集貨精品專線，“晶貿通”入選省內外貿融合發展綜合服務平臺，跨境電商交易額年均增長16%。同時，深入推進南北結對幫扶，實施合作項目57個，教育、醫療、文旅等六大領域合作日益緊密，東西雙向開放、南北協同發展的格局加快形成。

　　城鄉融合精彩蝶變，民生福祉持續增進

　　從“高鐵時代”的到來，到“四好農村路”全國示範縣的創成；從城市“微治理”讓民生更有溫度，到美麗鄉村建設讓鄉村更有顏值。“十四五”期間，東海堅持城鄉融合發展，持續優化空間佈局，完善基礎設施，繪就了一幅城美鄉興、宜居宜業的新畫卷。

　　生態環境持續優化，農田退水治理經驗全省推廣，獲評國家節水型社會建設達標縣。環境基礎設施累計投入23億元，石梁河保護開發、羽山生態修復成效顯著。“365”網格化治理創新做法獲全省推廣，薛團村獲評全國鄉村治理示範村。政府隱性債務全省率先清零，群眾獲得感、幸福感、安全感持續提升。

　　發展的最終目的，是為了讓人民群眾過上更美好的生活。東海始終堅持以人民為中心的發展思想，將83.5%的一般公共預算支出投向民生領域，每年興辦十大類數十項民生實事，讓發展成果更多更公平惠及全體人民，民生福祉達到新高度。

　　社會保障體系不斷完善，五年來新增城鎮就業6.7萬人，扶持自主創業2萬人，2025年登記失業率控制在1.75%以下。城鄉低保標準較“十三五”末增長17.1%，城鄉基本醫保住院政策報銷比例穩定在70%以上，基本養老、失業保險覆蓋率和參保率實現“五連增”，企業退休人員養老金“二十一連漲”，脫貧攻堅工作獲省政府督查激勵，社會保障的“安全網”越織越密。教育事業優質均衡發展，東海累計教育投入87.2億元，新改建校舍28.9萬平方米，城北高級中學、富國路中學等一批新校建成投用，新增學位1.2萬個，中小學教室空調實現全覆蓋。引入新教育理念，培育市級以上名優教師1712人，學前教育普惠率保持在80%以上，2025年高考本科達線4521人，創歷史新高。醫療衛生服務水準大幅提升，東海創成省級健康縣，縣醫院建成危急重症救治“五大中心”，中醫院創成三級中醫醫院，婦幼保健院投入運營。重點公共場所投放AED150台，“黃金15分鐘急救圈”實現全覆蓋，省級重點中醫專科實現“零的突破”，綜合服務水準穩居蘇北縣區前列。

　　東海堅持以文化人、以文潤城，不斷提升文化軟實力和影響力，文化産業和文化事業齊頭並進。東海水晶文化旅遊區通過4A級復核，非遺市集、鯀禹文化、溫泉康養等業態多元提升，西雙湖北堤錦帶、水晶書房建成運營。2025年，全縣遊客接待量1353萬人次、增長30.4%。

　　錨定千億目標，再啟發展新征程

　　站在“十四五”圓滿收官、“十五五”全面開啟的歷史節點，東海縣迎來了地區生産總值破千億、縣域經濟百強再進位的關鍵時期，東海錨定“十五五”時期主要目標：經濟發展水準邁進蘇北縣域第一方陣，主要經濟指標年均增速保持7%以上，地區生産總值突破1200億元，特色産業強縣、世界水晶之都、中國溫泉之鄉、生態宜居福地展現新的現實模樣。

　　圍繞這一目標，東海將牢牢把握高質發展主題，以硬核實力爭創縣域經濟標杆。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，持續完善“345”産業體系，打造國家一流硅材料産業基地，建設世界級水晶、穿戴甲設計加工基地和集散中心，加快寵物經濟、低空經濟、海洋經濟等新興領域和未來産業創新發展，培育更多經濟新增長點。到2030年，工業總産值突破1000億元，批零住餐貿易額突破1500億元，農林牧漁業總産值達270億元。

　　東海將牢牢把握深化改革主線，以內生動能厚植創優創新沃土。深度融入全國統一大市場，營商環境達省內一流水準，國資國企、行政審批等重點領域改革取得突破。創新生態體系更加完備，高新技術産業産值佔規上工業産值35%以上，規上工業企業研發投入強度達1.6%。搶抓長三角一體化發展等重大戰略機遇，堅定不移促進東西雙向開放、深化南北合作共建，打造區域跨境産品報關出口集聚中心，更好融入新發展格局。

　　東海將牢牢把握內涵提升主調，以協調發展精塑城鄉融合樣板。推動商務新區、濱河新區、中心城區規劃銜接、功能互補、協同發展，時尚現代晶都形象深入人心。通用機場、宿連航道東海支線、236省道三期等重大交通工程建成投用，“水陸空”綜合交通體系全面構建。鄉村全面振興紮實推進，農業産業化加快進程，打造更多和美鄉村樣板。高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，如期實現碳達峰目標。

　　東海將牢牢把握富民惠民主旨，以共建共享構築民生幸福高地。深入實施就業優先戰略，多渠道增加城鄉居民收入。積極應對老齡化，提供更加普惠精準的養老、育幼、扶弱服務。構建適應學齡人口變化的公共教育服務體系，打造東海教育高品質發展新名片。優化配置醫療衛生資源，全面提升衛生健康服務水準。豐富高品質文化體育公共産品供給，讓人民群眾享有更多彩的精神文化生活。

　　潮平岸闊催人進，揚帆起航正當時。今日的東海，正以更加昂揚的姿態、更加務實的作風，向著“十五五”千億GDP目標奮勇前進，在中國式現代化的新征程上，奮力書寫更多高品質發展的東海篇章。（段慧明）