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“從‘敲門’開始:一個動遷社區的溫情重建”——蘇州施家浜社區的“內生性治理”實踐
2026-03-20 16:07:00來源:中國網編輯:李誠責編:李誠

  三月江南,草長鶯飛。

  清晨七點半,蘇州工業園區唯亭街道施家浜社區的活動中心裏,64歲的老黨員毛玉民準時打開大門。燒上一壺水,擺好當天的報紙——這是他作為黨員志願者的日常,也是440平方米活動中心每天迎接街坊鄰裡的序曲。

  “除了過年那幾天,這兒天天熱鬧。”毛玉民笑著説。

  過去的一年多,這個活動中心成了觀察一個動遷社區如何重建“鄰裡溫情”的窗口。

  播種信任:從“敲門”開始

  同樣從3月初開始的,還有每個週六早晨的約定。

  62歲的費祥娣拎著布包走進黨群服務中心。包裏裝著一本手寫的走訪記錄本,上面記著社區高齡老人的近況:3幢的張阿婆腿疼好些了嗎?7幢獨居的張師傅這周有什麼需要嗎?

  週六早上8點,“敲門服務隊”準時出發。20多位平均年齡60多歲的老人,按熟悉區域分成四組,每組走訪3戶高齡老人。

  “都是老人,我們懂他們怕什麼。”費祥娣説,很多高齡老人子女不在身邊,最怕的就是“萬一齣點事沒人知道”。“我們就每週去看看,老人心裏踏實,我們心裏也踏實。”

  2025年3月,“敲門志願者小分隊”成立。成立一年多來,這支隊伍已累計敲門近千戶。

  這個故事,看似平常,卻觸及了轉型社區最深層的困境——信任的重建。動遷之前,施家浜是典型的鄉土社會——阡陌相通、雞犬相聞,鄰裡守望是常態。動遷之後,農民上樓,村落變社區,熟人社會的紐帶被驟然稀釋。居民從“面對面”的熟人,變成了“背對背”的陌生人。

  費祥娣的每一次敲門,不僅是服務的送達,更是信任的重新“播種”。當20多位低齡老人形成固定的服務網絡,當每週六的敲門成為雷打不動的約定,信任就像春水一樣,在一次次叩門聲中慢慢漫溢。

  築基安全:從個體到組織

  如果説費祥娣代表的是社區裏溫情的流動,那麼金正林代表的則是另一種力量——安全,它是社區治理的“地基”。

  66歲的金正林,參加過對越自衛反擊戰,榮立二等功。如今,他的戰場從邊境線換到了社區裏。

  每週三晚上六點半開始,一支安全巡邏隊準時出現在施家浜社區的各個角落。輪到巡邏的日子,金正林習慣走在隊伍的最前面,手電筒的光,不願意錯過每個樓棟、每個車庫。

  “在部隊的時候保家衛國,現在退伍了,保社區平安,一樣的。”金正林話語樸實。他帶領的“安全守護小分隊”,有50多名隊員,大多是社區的黨員和熱心居民。夜色中,他們的身影成為居民安睡的保障。

  社志融合試點後,施家浜社區實現了物業、警務、社區、志願者四網融合的安全巡防機制,社區安全志願隊伍的加入,大大加強了社區安全巡防的力量。“看到巡邏隊,心裏踏實,小偷小摸的事情哦,明顯少了不少。”社區居民説起安全巡邏,都直豎大拇指。

  金正林的故事,觸及了社區治理的第二個層面——從個體行動到組織化參與。信任是基礎,但僅有信任還不夠。個體的善意如果沒有組織化的承載,就容易淪為“碎片化、臨時化”的熱情,難以持續,也難以産生規模效應。施家浜的“安全守護小分隊”,正是組織化的産物。它不再是幾個熱心人的“單打獨鬥”,而是有隊伍、有制度、有分工、有激勵的集體行動。50多人的規模、每週固定的巡查、消防隱患的及時發現——這些都不是個體能夠完成的。

  蘇州工業園區唯亭街道施家浜社區黨總支在這裡扮演了關鍵角色。通過“摸底評估、分類整合、品牌統領”,社區將原本零散的志願力量整合為功能性隊伍,讓志願者的力量成為一個有組織力的品牌。

  全程協商:從共享到議事施家浜社區裏,有一個特別的地方——共享花園。

  這原本是社區的一處綠化帶,居民們自發種了些花草果樹,慢慢成了一個公共空間。但公共空間,也意味著公共問題。

  有人熱心堆肥,鄰居卻因夏日異味緊閉門窗;果樹結了果,關於“果實歸誰”的爭論隨之而來。鄰裡關係一度降至冰點。

  誰來管?怎麼管?

  社區沒有簡單下結論,而是搭起了一張“議事桌”。在“和施佬”志願服務隊的組織下,堆肥的、嫌臭的、想吃果子的,坐到一起,把話説開。

  “議事”的過程並不容易。但最終,大家達成了共識:堆肥區遷到不影響居民的位置;果樹由集體統一管理,果實“集體采收、愛心優先、社區共享”。

  一張“議事桌”,化解了一場矛盾,也讓共享花園真正成為連接鄰裡的紐帶。

  共享花園的故事,呈現了治理的第三個層次——從參與到協商。參與是基礎,但僅有參與還不夠。當不同群體的利益發生衝突時,需要的是協商——讓利益相關方通過對話達成共識。

  施家浜的“議事桌”,是全過程人民民主在基層的鮮活實踐。在日常公共事務中,讓受決策影響的人有機會參與決策過程。當堆肥者、嫌臭者、想吃果子者坐到一起,當“我的權利”轉化為“我們的責任”,共識就在對話中生成,矛盾就在協商中化解。

  更重要的是,這張“議事桌”不是臨時搭建的,而是制度化的。社區構建了“微網格—網格—社區”三級議事體系,線下設“巷鄰議事廳”,線上建“睦鄰議事群”,形成“居民點單、支部派單”、“‘和施佬’接單、群眾評單”的閉環機制。社區事務通過協商解決,居民滿意度達90%以上——數據背後,是制度的力量。

  文化浸潤:從他律到自律

  “我們一直在思考,怎麼讓‘做好事’變成一種生活方式,讓善意‘可視化’。”蘇州市愛心達人公益慈善基金會理事長曹紅梅説。

  愛心達人嘗試給出的答案是一個簡單易行的打卡平臺。居民做了好事,隨手拍張照片,上傳打卡。平臺會自動記錄、累計積分,積分可以兌換服務或小禮品。

  “一開始有人擔心是形式主義。”社區書記王燕笑著説,“但做著做著,大家發現,打卡不是目的,被看見才是。”好事打卡系統成為社區與專業社會公益力量合作的一個有效探索。

  費祥娣的敲門記錄,可以打卡;金正林的巡查發現,可以打卡;親子閱讀領讀人卞雯的活動,也可以打卡。在社區的大力推薦與促進下,截至目前,短短半年時間,已有113名居民參與“善意打卡”,好事變得可見、可感、可學。

  去年,基金會還同社區合作,辦了場“百家宴”。每家帶一道菜,聚在一起吃頓飯。宴會上,積分高的志願者被請上臺,接受鄰居們的掌聲。

  “那一頓飯,比什麼獎勵都管用。”曹紅梅説,“老百姓講實在,他們需要看到,自己的付出是被看見的,是被尊重的。”

  “善意打卡”的故事,呈現了治理的又一個層次——從“他律”到“自律”的轉化。任何制度的可持續,都需要與之匹配的激勵機制。積分兌換是“外在激勵”;但更深層的,是“內在激勵”——當做好事被看見、被尊重,當善意成為社區的文化風尚,參與就從“要我參與”變成了“我要參與”。這就是文化治理的力量。“和”文化與“善”文化,在這裡被創造性轉化:不再是抽象的道德理念,而是可操作的激勵機制、可感知的日常生活。當113人的“善意打卡”成為社區的新民俗——“和”與“善”就從外在規範內化為居民的自覺行動。

  從“鄉土之和”到“社區善治”

  施家浜的故事,串起了一條清晰的治理進階之路:這個2019年7月成立、典型的動遷安置社區,曾面臨所有轉型社區共同的困境:從熟人社會進入陌生人社會,鄰裡信任被稀釋;老年人口與現代治理存在“數字鴻溝”,流動人口參與意願低;樓道堆物、停車糾紛等矛盾頻發,傳統的鄉賢評議、長輩説和機制未能有效平移……

  今天的施家浜,“小事不出樓道,大事不出社區”的和諧局面初步形成。100余起鄰裡糾紛,89%的調解成功率;居民參與意願從不足10%提升至30%以上;101位熱心居民成為微網格員,100余人的“和施佬”志願服務隊成為治理生力軍——這些數據背後,是一個動遷社區在現代化進程中重建共同體意識的生動實踐。

  更重要的是,施家浜的實踐回應了一個當下命題:當城鎮化進入“下半場”,當越來越多的“生人社區”成為常態,我們如何讓城市重新擁有“鄰裡溫情”?

  答案或許就藏在施家浜的探索中:黨建引領下的“內生性治理”——不是外部力量的簡單“植入”,而是社區內生力量的“自我生長”;不是依賴“輸血”,而是激活“造血”;不是“替居民做”,而是“幫居民做”;不是“管住人”,而是“成就人”。

  當費祥娣敲開第100戶高齡老人的家門,當金正林帶著隊員完成又一次夜間巡查,當卞雯在親子閱讀中帶領孩子們翻開新的一本書,當毛玉民清晨打開活動中心的大門——這些看似平常的日常,匯聚成的是一條用“和”的力量重建信任、用“善”的種子培育共同體的實踐之路。

  在施家浜社區活動中心的一面墻上,挂著一幅字:“鄰裡‘和施佬’,浜解千千結。”這是社區居民自己寫的。話很樸實,卻道出了施家浜實踐的核心:用“和”的力量,解開治理的“千千結”;用“善”的種子,種出社區的“共同體”。(中國網 作者 趙琴 周雅靜)

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