原標題：科創能級躍升 樞紐功能增強 民生底色厚植 打造支點，區域中心亮出“徐州答卷”

高鐵、高速公路、大運河，匯聚成徐州快速發展的交通脈絡。 高剛 攝

徐工消防生産現場。張俊哲 攝

戶部山古民居群。 張俊哲 攝

　　春日裏，徐州臥牛山山體深處，深地科學與工程雲龍湖實驗室的科研人員，正在硐室裏調試用於川藏鐵路的智慧探測裝備，這裡是徐州最“深”的創新高地。數公里外的徐工重型智慧化車間，産線上方的大螢幕上，遍佈全球各地的設備運行數據，正通過徐工漢雲工業互聯網平臺實時跳動。

　　一個向“深”探索，一個向“高”攀登。“十五五”開局，徐州的創新脈動，正在這兩個截然不同的空間裏同頻共振。這座向新發展的古城，正錨定“打造高品質發展強勁支點、建設現代化區域中心城市”闊步前進。

　　科創賦能，鍛造産業強市的“鋼筋鐵骨”

　　去年，徐州工程機械增加值同比增長18%，深地科學與工程雲龍湖實驗室江蘇省實驗室正式揭牌運行，科技創新賦能高品質發展動力強勁。

　　工程機械是徐州“一號産業”，企業智改數轉網聯項目被定為徐工集團董事長“一號工程”。徐工漢雲作為徐工集團重要的數字化轉型抓手，研發並落地以“智慧體+專家庫”為核心的“智慧調度智慧體”，構建了覆蓋多領域、多目標的智慧調度體系。

　　就在前不久，億緯鋰能與徐工新能源動力科技有限公司簽署深度戰略合作協議，雙方將從電芯供應升級到系統産品開發開展合作，開啟全場景工程機械電動化的深度協同階段。

　　“十四五”以來，中國高端裝備製造業全球化進程加速。徐工集團構建覆蓋亞洲、歐洲等多區域的全球服務網絡，徐工漢雲在德國發佈全球車聯網平臺Xrea，服務於徐工全球設備智慧聯網的同時，面向全球製造業提供雲原生解決方案，推動從“産品出口”向“技術賦能+數字服務”轉型。

　　不僅做深“1到100”，也探索“0到1”。“十四五”時期，雲龍湖實驗室攻克深地空間精細探測技術裝備探測精度低、智慧化程度弱等難題，自主研發震電磁光智慧探測裝備，服務於川藏鐵路、西線調水等國家重大工程。

　　當前，實驗室已初步建成深地工程領域規模較大、空間類型豐富、多項功能國際領先的地下實驗室，並緊扣江蘇“打造具有全球影響力的産業科技創新中心”使命任務，紮實推動科技創新和産業創新深度融合，推動更多成果轉移轉化。

　　深入臥牛山，深地科學與工程雲龍湖實驗室原位實驗平臺藏在大大小小的硐室中。實驗室項目管理與産業發展部副部長淩雲志正在研發深地熱能儲用—算力中心冷熱電轉換系統平臺。“將深地儲能與算力中心建設合併研究，目前國際上尚未有同領域研究人員。”淩雲志介紹。

　　從地面到深地，從製造到智造，徐州“十年磨一劍”。“十五五”期間，徐州將加快建設區域科創中心，推動國家可持續發展議程創新示範區、徐州科創圈建設取得更大進展，高新技術産業産值佔規上工業産值比重提升至52%，年均新增人才5萬人，成為全省發展新質生産力的重要實踐地。

　　能級躍升，書寫區域中心的“樞紐擔當”

　　作為區域中心城市、江蘇“1+3”重點功能區戰略獨立板塊，徐州正以實幹實績，不斷提升區域中心城市能級。

　　徐州是全省唯一獲批建設國家可持續發展議程創新示範區的城市，正以創新驅動資源型城市全面轉型，大力推進採煤沉陷區生態修復、産業綠色升級和低碳發展，走出了一條生態優先、産業興旺、民生改善的可持續發展新路。

　　暢通內外循環，離不開高效便捷的綜合交通樞紐，徐州以“陸海聯動、東西雙向”為方向，不斷把區位優勢轉化為發展優勢。今年前兩個月，徐州中歐班列累計開行76列，同比增長83.3%，一批企業定制專列常態化開行，越來越多的“徐州製造”搭乘班列走出國門。與此同時，徐州港集裝箱吞吐量穩步提升，公鐵水多式聯運體系進一步完善，一座聯通南北、貫通東西的現代化樞紐城市正釋放出強勁動能。

　　中心城市的擔當，更體現在打破行政壁壘、推動區域協同發展。徐州主動扛起引領責任，推動蘇皖魯豫交界地區從“近鄰”變“摯友”。去年，徐州與宿州共同推進“銅山—埇橋省際毗鄰地區新型功能區”建設，規劃、基建、公共服務實現“一盤棋”。一批省際毗鄰産業園區加快建設，徐州聯合周邊城市共建徐州淮北産業園、徐州宿州現代産業園，累計引進億元以上項目86個，10億元規模的省際交界地區産業投資基金帶動30家企業擴張，形成以工程機械、綠色低碳能源、新材料為主導的跨省産業帶。

　　民生服務上，跨省域醫療專科聯盟實現檢查檢驗結果互認，安徽、山東、河南等地群眾在家門口就能享受徐州優質醫療資源；住房公積金互認互貸全面落地，異地繳存職工在徐購房更省心；900余項高頻事項“跨省通辦”，毗鄰公交穿梭往來，曾經的跨省奔波如今變成就近可辦，區域一體化紅利持續惠及千家萬戶。

　　更強的城市能級，還體現在更強的服務輻射與消費集聚。作為區域醫療高地，徐州多家三甲醫院吸引大量省外患者前來就診，成為周邊群眾看病就醫的首選地。隨著公積金異地貸款、購房便利化政策不斷優化，越來越多的蘇皖魯豫居民選擇來徐置業安居。

　　消費市場更是熱度不減，2025年社會消費品零售總額增速位居全省前列，中心城區各大商圈、綜合體裏，外地車牌隨處可見，外省消費佔比持續走高。從日常購物到休閒體驗，從品牌首店到特色業態，徐州正成為名副其實的區域消費中心。

　　民生潤心，繪就幸福城市的“溫暖底色”

　　“驛站就是我們的‘加油站’，累了能歇腳，渴了能喝水，特別暖心！”春日午後，雲龍區招商花園城彭城驛站裏，剛送完一波午間高峰的美團外賣騎手李師傅接上一杯熱水稍作休憩。針對新就業群體，徐州為6000余名勞動者送上定制春聯和新春問候，讓每一位奮鬥者感受到城市的關懷。

　　這抹溫暖，是該市“十四五”以來保障和改善民生的生動縮影——累計辦好243件民生實事，將百姓的“柴米油鹽”記在心上，把“急難愁盼”扛在肩頭。

　　就業是民生之本。自春節以來，徐州各級人社部門堅持服務不打烊，各地累計舉辦線上線下招聘會超240場。“十四五”期間，徐州累計實現城鎮新增就業44.5萬人，2025年單年城鎮新增就業9.5萬人、支持自主創業2.1萬人，城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長30%、40%，農村居民收入增速持續快於城鎮，越來越多群眾在家門口實現就業增收。

　　聚焦“一老一小”民生關切，徐州精準施策補齊服務短板，2025年全市58個未成年人保護站建成投用，建成長者食堂52個，讓“老有所養、幼有所育”的美好願景照進日常。家住雲龍區大韓社區的張惠玲老人，每天步行三五分鐘就能到達社區長者食堂，6元就能吃上一葷一素的熱乎飯。這家去年夏天正式開業的食堂，已有超過953位老人註冊，日均接待350余人就餐。在大黃山街道可戀莊村，孩子們每週都能在社區未保站的“彩虹部落”公益課堂畫畫、寫作業，專業老師和志願者的陪伴，讓這裡成為數百名留守兒童和困境兒童的“童心港灣”。

　　2025年，徐州民生支出佔一般公共預算支出比重達81.3%，低保標準實現“十三連增”，發放特殊困難群眾保障資金22.5億元，精準幫扶覆蓋各類困難群體。新增企業職工基本養老保險參保超10萬人，15分鍾醫保服務圈、養老服務圈基本建成，從城市到鄉村，從老人到孩童，一張全方位、多層次的民生保障網越織越密，讓每一個群體都能感受到城市的溫度。

　　在徐州，越來越多群眾的“小事”被當成“大事”辦。春節前，鼓樓區鼓樓花園社區的齊正祥老人，因一場“噪聲疑雲”愁眉不展。該社區黨委書記駱婷走訪中發現，老人因長期照料臥床老伴內心孤單，便隔三差五上門嘮家常、為其申請補助、聯繫家人多陪伴，讓老人的愁容漸漸散去，這是徐州基層工作者記在“民生賬”上的平凡日常。

　　“十四五”期間，徐州市縣級綜治中心規範化建設全面完成；“馬莊經驗”持續深化推廣；12345熱線群眾訴求滿意率達96%；“彭城議事·在一起”協商機制讓群眾的煩心事、揪心事在家門口就能得到解決；群眾安全感始終保持在98%以上，共建共治共享的社會治理新格局加快形成。（新華日報 記者 張濤 李剛 岳旭 陳彤）