文化旅遊業是生活性服務業的重要板塊，在帶動綜合消費、促進就業增收、創造美好生活等方面具有重要作用。近年來，江蘇全省文旅系統堅持以文化人、以文惠民、以文興業，堅持旅遊為民、旅遊富民、旅遊帶動，務實創新推動文化旅遊業高品質、可持續發展，成為以文化賦能經濟社會發展的生動寫照。

　　多措並舉促進文旅消費擴容提質

　　文旅消費一頭連著經濟、一頭連著民生。江蘇打好擴大文旅消費服務“組合拳”，推動文旅市場持續穩定向好，更好助力經濟大省挑大梁。全省文化産業增加值連續多年穩居全國第二，旅遊市場持續火爆，近三年銀聯渠道異地文旅消費年均增長10%以上，佔全國10%左右、保持全國第一。

　　以政策加力引導消費。出臺持續推動文化旅遊業高品質發展三年行動計劃，有針對性制定營業性演出、夜間文旅消費、博物館“兩高”等政策措施，拓展“蘇旅貸”專項金融産品投放範圍，近兩年調劑安排1.65億元專項資金支持各地擴大文旅消費服務，及時對演唱會、音樂節、文旅新業態等項目兌現財政獎補，並將非遺文創、數字文娛、星級飯店等納入新一輪獎補範圍，通過不斷豐富政策“工具箱”，增強文旅消費的韌性與活力。

　　以活動牽引帶旺消費。文旅活動是引人氣、聚人氣的“強磁場”。我們堅持惠民生與促消費相結合，創新開展“家門口”看大展、賞好戲、享非遺等優質文化資源直達基層活動。抓住重要節日和寒暑假促進文旅消費，省市聯動舉辦文旅消費推廣季、鄉村旅遊節、“水韻江蘇·邀您過大年”以及特色節慶、文旅市集等活動，有效釋放“踏青賞花”“消夏避暑”“中秋團圓”“過年民俗”等消費潛力。發揮賽事品牌效應，主動跟進、有效賦能“蘇超”賽事，策劃推出“蘇超第二現場”、文旅創意展演等“跟著蘇超遊江蘇”主題活動，去年以來共推出跨區域旅遊線路150余條、“蘇超直通車”等優惠措施2100余項，今年“蘇超”前6輪主場日週末A級景區接待遊客人次增長15%，有效推動賽事流量轉化為“吃住行遊購娛”全域消費增量，促進文旅體商融合發展。

　　以情感共鳴激發消費。當下，文旅消費正在向深度參與、沉浸感受、情感共鳴的全新消費形態轉變。抓住消費升級機遇，大力培育銀發、親子、國潮等細分市場文旅消費，徐州《大漢華章》特展、蘇州原創舞劇《垂虹別意·唐寅》、無錫《今夜“梁”宵》運河夜遊等高品質首展首演首秀成為爆款。聚焦非遺體驗、科技實踐、博物館展陳、課本裏的詩詞等旅遊研學新熱點，推出“尋夢雲錦”“煙花三月”“江南研學遊徑”等研學遊線路産品近千項，“我在場，我參與，我分享”的新消費模式成為文旅服務消費新亮點。

　　深化融合豐富優質文旅産品供給

　　進入大眾旅遊全面發展新階段，感受文化浸潤成為遊客主流需求。這啟示我們，文旅不只是資源，還有創意；不只是景點，還有體驗；不只是觀光，還有生活。我們堅持需求牽引，深挖江蘇特色文旅資源，推出豐富多樣的融合新業態新産品。

　　推進文旅深度融合。文旅資源普查顯示，江蘇省118萬多個文旅資源單體中人文資源景觀佔到81%。江蘇堅持以文塑旅、以旅彰文，促進“演出+旅遊”“展覽+旅遊”等持續升溫，推動文博場館因地制宜延長開放時間、開發文創産品、打造夜遊項目，組織開展博物館服務提質行動。據統計，2025年全省舉辦營業性演出20.16萬場、居全國第三，博物館年接待人數超1.4億人次、居全國第一。加強非遺保護傳承新場景建設，優化提升“無限定空間非遺進景區”等現有場景，培育拓展非遺演藝、非遺美食、非遺工坊等新場景。推進旅遊景區強基煥新、度假區品質提升，全省5A級旅遊景區、國家級旅遊度假區、旅遊休閒街區、夜間文旅消費集聚區分別增至26家、10家、11家、16家，均位居全國第一。

　　深化“文旅+百業”“百業+文旅”。注重發揮文旅“一業興、百業旺”的乘數效應，發展紅色旅遊、生態旅遊、工業旅遊等新業態，打造“太湖攬勝”水上旅遊新線路15條、“自在駕遊”房車營地驛站110個、“水韻江蘇”主題旅遊列車AB線等特色産品，興化東羅村入選聯合國旅遊組織“最佳旅遊鄉村”。創新實施“讀城”探寶行動，打造古鎮地標、“村超”賽事等“小而美”旅遊吸引物，吸引更多遊客“奔縣遊”“鄉村旅居遊”。

　　強化數智科技賦能。制定出臺智慧旅遊創新發展、“人工智能+文化旅遊”行動方案，豐富文旅領域AI迭代應用場景，推出《中國大運河史詩圖卷》數字展等“江蘇數數字文物百寶箱”首批10個項目，培育“大運揚州”“彭城風華”“知音映月裏”等智慧旅遊沉浸式體驗新空間，“觀天下·坤輿萬國全圖”VR展、《大夢·紅樓》具身智慧機器人、“恐龍元宇宙”全真互聯體驗空間等數智新玩法成為“流量密碼”。

　　彰顯特色打造“水韻江蘇”文旅品牌

　　水是江蘇最靈動的符號，韻是江蘇最底色的意象。我們立足江蘇“水+文化”鮮明特質，以江河湖海為脈絡構建“兩廊兩帶兩區”文旅發展佈局，提升“水韻江蘇”文旅品牌顯示度和影響力。

　　通過打造特色IP項目豐富“水韻江蘇”內涵。挖掘用好世界遺産、文化名人、城市名片等文旅IP，連續舉辦戲曲百戲（昆山）盛典，面向全國構建“四風”美術書法活動品牌體系，“十四五”時期揚劇《鄭板橋》等7部劇目榮獲國家文華獎、居全國第一。推進長江大運河國家文化公園江蘇段建設，打造大運河文化旅遊博覽會、長江文化節、“運河百景”、“長江百景”等標誌性項目矩陣，建成運營的揚州中國大運河博物館成為新晉網紅打卡地。

　　通過精準有效推介擴大“水韻江蘇”聲量。策劃推出“水韻江蘇·有你會更美”標識，聯動頭部“OTA”平臺和新媒體平臺開展數字行銷和直播帶貨，赴省外重點客源地舉辦線下文旅推廣活動，持續辦好《遊遍江蘇》《你所不知道的“水韻江蘇”》等融媒體欄目，在央視和重要高鐵站投放旅遊廣告、帶動綜合曝光超150億人次。

　　通過加強交流合作講好“水韻江蘇”故事。建好用好全球傳播中心和旅遊境（涉）外推廣中心，以“流動的文明”“園林裏的詩意相遇”等為主題赴境外開展文旅推介，推出融入地域文化符號的入境旅遊精品線路，舉辦全球旅行商大會，實施全球KOL共創計劃和“下一站：江蘇”引客計劃，吸引更多境外遊客到江蘇體驗東方美學生活。2025年，全省接待入境遊客426萬人次、旅遊外匯收入42.2億美元，同比分別增長40.3%和24.3%。

　　綜合治理優化文旅市場環境

　　提升“水韻江蘇”文旅市場吸引力美譽度，不僅需要以“工匠精神”提升産品品質，還需要以“繡花功夫”提升服務品質。江蘇堅持寓服務於監管之中，加強文旅領域綜合治理，營造安全有序的市場環境。

　　在監管上凸顯“高效能”成色。強化事前事中事後全鏈條監管，深化“放管服”“高效辦成一件事”改革，加強節慶活動和營業性演出規範管理，深化導遊亂象、強制消費、不合理低價遊等專項整治，實施文化市場綜合執法“使命”系列行動，快速響應、高效化解遊客投訴，完善聯合執法、信用監管、暗訪檢查、協同督導等工作機制，推動文旅市場秩序持續向好。江蘇省文旅市場政務服務“好差評”做法獲文旅部通報表揚，2025年入選全國文化市場重大案件9個、居全國第一。

　　在服務上樹好“蘇心遊”口碑。依託江蘇智慧文旅平臺，在重要節假日和重點時段對熱門景區景點開展實時巡察和在線調度，加強涉水高空、特種設備、旅遊包車等重點領域安全管控。聚焦群眾期盼和遊客關切，優化重點景區和熱門文博場館預約、售票管理，上線數字人蘇蘇“旅遊搭子”，設立祿口機場旅遊諮詢服務中心，省市共建浦東機場國際文旅服務中心，鼓勵各地推出行李直送、車位共享、無縫對接等便民舉措，以有溫度、有善意的暖心服務，讓江蘇文旅市場贏得好口碑，呈現“詩和遠方”別樣精彩。（作者 江蘇省文化和旅遊廳黨組書記、廳長楊志純）