6月1日,《江蘇省保障和促進宜興陶瓷高品質發展條例》(以下簡稱《條例》)正式施行,標誌著宜興陶瓷這一千年傳統産業邁入法治護航、高品質發展的全新階段。這是江蘇省首次以省級立法保障縣域特色産業,也是國內首部專門促進陶瓷産業高品質發展的地方性法規,為宜興陶瓷文化傳承、産業升級、品牌保護築牢長效制度根基。
宜興制陶歷史綿延七千年,孕育出獨有的“宜興窯係”,擁有10項陶瓷類非物質文化遺産,是我國重要陶瓷産區。目前,當地有陶瓷生産企業1100余家,規上企業超120家,全産業年銷售額突破300億元,先進陶瓷已切入新能源、半導體等高端領域。但産業發展長期面臨多重難題:紫砂礦産資源不可再生,私挖濫採屢禁不止;非物質文化遺産技藝傳承後繼乏人;假冒偽劣衝擊市場品牌;傳統工藝與現代科技融合不足,高端化轉型緩慢。這些深層次問題依靠短期政策難以根治,亟需以立法確立剛性約束與穩定預期。
《條例》立法工作于2023年10月啟動,歷經充分調研與科學論證。宜興市人大常委會立法專班開展67場座談調研,走遍窯廠作坊與企業匠人,收集600余條一線意見;赴景德鎮、佛山等地學習借鑒,形成106期工作簡報與近7萬字研究報告,為立法提供紮實支撐。2026年1月,《條例》經江蘇省人大常委會審議通過,構建起“保護—創新—保障”三位一體的發展體系。
此次立法首創“一縣一業”省級立法模式,精準對接宜興陶瓷資源稟賦與産業痛點,明確省、市、縣三級政府職責,賦予宜興靈活發展空間,以上下聯動激活文化與産業雙重動能,為全國縣域特色産業法治化轉型提供示範。《條例》兼顧保護與發展,對文化傳承、資源保護、科技創新、産業佈局等作出系統規範。
文化保護傳承方面,《條例》建立保護名錄製度,推動陶瓷文化數字化保護與展示;支持非物質文化遺産申報更高等級名錄;將每年10月定為“宜興陶瓷宣傳月”,鼓勵建設陶瓷文化體驗綜合體,推動文旅融合與文創産業發展,讓千年陶文化活在當代。
創新發展層面,《條例》緊扣新質生産力,明確重點發展新能源、節能環保領域先進陶瓷,培育産業集群;支持發展總部經濟,培育領軍企業;推動企業“智改數轉網聯”,拓展人工智能應用,全面提升數字化、智慧化水準,推動産業向高端化、智慧化、綠色化轉型。
為推動法規落地,宜興已先行先試。啟動丁蜀鎮蜀山片區改造,整合東坡書院、蜀山古南街等文化節點,打造陶都風貌核心區;開展2026先進陶瓷全産業鏈協同行動,促進技術創新與供需對接;成立宜興紫砂法治保護聯盟,設立陶瓷文化資源與知識産權檢察保護聯絡點,以法治力量守護産業根基。
下一步,宜興將全面落實《條例》各項規定,細化配套政策、壓實工作責任,在資源保護、技藝傳承、産業升級、文化活化等方面持續發力,以法治護航千年陶都永續發展,讓宜興陶瓷在守正創新中煥發新生,實現文脈綿長與産業興盛雙向奔赴。(文 周麗娟)
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