生態環境部日前公佈首輪全國生態保護紅線保護成效五年評估結果。評估顯示,“十四五”期間,全國生態保護紅線生態環境“輕度好轉”,其中,江蘇表現最為突出,評估等級為“顯著好轉”,是全國唯一獲此等級的省份。這份“全國唯一”,何以花落江蘇?
“顯著好轉”,首在制度剛性築牢了生態底線。作為經濟大省,江蘇省早在2013年便在全國率先編制省級生態紅線保護規劃,並在2020年創新打造出全國獨有的“生態保護紅線+生態空間管控區域”雙層保護體系。這種分層管控架構,將全省1.82萬平方公里的陸海紅線硬性納入國土空間規劃,明確了“功能不降低、面積不減少、性質不改變”的三條底線。正是這種將生態保護前置到發展前端、用制度邊界鎖定守護綠水青山的剛性約束,讓江蘇省在推進經濟發展的同時,牢牢守住了生態基本盤。
“顯著好轉”,重在系統修復喚醒了自然生機。生態保護不是消極的“圈地禁入”,而是積極的“休養生息”。“十四五”期間,江蘇省在紅線內實施了129.76平方公里的修復治理工程,覆蓋濕地修護、水土流失、海岸帶修復等多個維度。這種系統性的修復帶來了直觀的生態回饋:全域紅線內記錄到155種國家重點保護野生動植物,東方白鸛、中華虎鳳蝶、獨花蘭等國寶級物種的種群數量穩步增長、活動分佈持續拓寬;海洋自然岸線保有指數提升了6.7%。這些躍升的數據和重現的生機,成功讓生態修復從紙面規劃落地為現實圖景。
“顯著好轉”,還在於科技賦能讓監管長出“千里眼”。制度的生命力在於落地落實,而落實離不開強大的技術支撐。江蘇省搭建了省級生態保護紅線監管平臺,融合衛星遙感、無人機巡檢等技術手段,建立起月度、雙月、年度一體化的監測機制。通過8輪央地協同雙月監測和年度現場核查,江蘇省構建了發現、核查、整改的閉環體系,為生態保護裝上了全天候的“瞭望哨”。這種從“人防為主”向“技防優先”的轉變,不僅提升了監管的精準度,更以數字化手段實現了紅線全域的高精度、智慧化動態監控。
與此同時,我們也必須清醒認識到,生態保護從來不是一朝一夕之功,而是一場需要久久為功的持久戰。五年時間雖不短,但對於生態系統的恢復與重塑而言,僅僅是開始。江蘇省此次“顯著好轉”的評估結果,既不是終點意義上的“期末考試”,也不是階段性的“期中考試”,而只是一次普通的“隨堂測驗”。要取得最終的優異成績,江蘇乃至全國各地仍需加倍努力,保持戰略定力,持續在制度完善、修復深化和監管創新上下功夫。
從率先劃定生態紅線到創新雙層保護體系,從完善法治管控到數字化智慧監管,江蘇的“顯著好轉”是一組硬核數據,更是一套可複製、可借鑒的全域生態治理實操範本。它深刻昭示了一個道理:人不負青山,青山定不負人。只要腳踏實地、持之以恒地以制度護綠、以系統修綠、以科技守綠,就一定能換來山水與人同發展、共開顏,在高品質發展的道路上書寫出更豐盈的美麗生態答卷。(新華日報 作者 胡波)
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