原標題:深讀|從一條線到一座城市的“移動生態”——江蘇公交正在“轉身”
“我們通過‘公交數字大腦’,以線上數據推演代替線下實地試運行,有效杜絕大車空跑‘運椅子’。”7月23日,在省政府舉辦的“人工智能+交通運輸”路演活動上,常州公交現場演示了“公交數字大腦”系統。通過這套系統,今年上半年常州公交客運量同比提升6.7%,滿載率提升至45.4%。
大數據如何重塑公交運營邏輯?跳出單一載客功能,公交怎樣打開服務邊界?可持續經營路徑又在哪?帶著這些問題,記者走訪省內多地公交運營企業,共同探尋城市公共交通發展的更多可能路徑。

南京公交金陵美食(冰淇淋)專線車廂內。
像“打車”一樣“打公交”
曾經,提起坐公交車,人們腦海中浮現的往往是“掐著點等車”“空車跑空趟”的場景。如今,在江蘇多地,由人工智能驅動的出行變革正在改變生活——公交不再“人等車”,而是“車找人”。
在鹽城高鐵站西廣場公交車站臺,市民吳浩掏出手機,打開“我的鹽城”APP,輕輕一點,不一會兒,一輛“點呼公交”便停在面前。“兩塊錢掃碼約車,就近上車,比打車還方便!”他笑著説。這背後,是鹽城公交依託大數據與智慧調度系統打造的“點呼公交”新模式:乘客線上預約,系統秒級派單,車輛按需發車、動態拼單,像網約車一樣靈活響應。
鹽城公交集團董事長廖杭軍告訴記者,截至目前,鹽城已開通13條“點呼公交”線路,覆蓋高鐵站、高校、商圈等核心區域,運營面積達145.77平方公里。在運營里程節約60.1%、車輛減少31.6%的情況下,日均客流增加30.8%。

南通在部分路段設置“上車請招手”站牌。
類似智慧場景也在南通上演。在開發區翡翠公園小區門口,劉阿姨只需招招手,一輛微循環巴士便緩緩停靠。“以前要走10分鐘到公交車站臺,現在家門口就能上車,太貼心了。”她乘坐的T2公交,是南通推出的“招手即停”微循環公交。
隨著城市擴建,線網需求增大,南通開通4條“招手即停”微循環線路,採用靈活穿行的小型巴士,乘客可在站點周邊招手示意上車。南通公交集團副總經理郭建軍介紹,南通還在7個區域陸續推出動態公交服務,分為拼車和專車兩種模式,拼車票價每人3元,1.3米以下兒童半價;專車票價每輛每趟40元,一車可容納20人。
在常州,鎮村公交的“老大難”問題也被AI破解。常州在全國首創“雲公交”,選用5座、9座小型車輛,乘客線上預約,系統“邊跑邊算”,自動規劃最優路徑,實現點對點直達。截至目前,累計開通223路、267路等5條“雲公交”,孟河、嘉澤等7個區域性“雲公交”,投入車輛38輛,覆蓋13個鄉鎮,實現“成本下降、里程下降、運量增長、服務提升”。
常州公交集團總經理陳淩給記者算了幾筆經濟賬:傳統純電公交車每百公里耗電40千瓦時,5座小車耗電下降一半,僅20千瓦時;小車的採購價為10萬元左右,是傳統純電公交車的七分之一;響應時間方面,原來“村村通”約1小時發車一次,現在10分鐘內可到達站點。“雲公交”實施以來,常州日均運營里程減少30%,運送速度提升100%,客運量提升超70%。
蘇州的“蘇小靈”同樣裝上“智慧大腦”。通過AI演算法優化線網,蘇州全年壓降低效里程163萬公里,運營定制與網約公交146條。2026年6月起全域推廣“響應式停靠”,覆蓋站點超13000個,運行速度提升5%至8%。通過建立跨線路、跨場站的資源池,累計節約用車161輛、人力184人。
利用人工智能技術,江蘇正重新勾勒城市出行動線,這不僅是技術的升級,更是服務理念的提升——讓公交真正“懂”乘客,讓每一趟車都“載”著需求出發。
在公益與經營間尋找最優解
城市公交,一頭連著民生福祉,一頭係著企業生存。在票款收入與財政補貼難以完全覆蓋運營成本的當下,如何既守住公益底線,又拓寬經營空間?江蘇多地正以“公交+”的創新思路,在公益與經營之間尋找最優解。

南京公交推出金陵美食專線。
7月30日上午11點10分,南京市民張健點開手機,在肯德基小程式下單。10分鐘後,他駕車駛入隨家倉公交場站的專屬車道,搖下車窗,接過打包好的套餐,全程不到半分鐘。6月18日,全國首個公交主題肯德基汽車餐廳在此落地,功能單一僅用作辦公的場站,搖身變成通勤與餐飲一站式便民綜合體。“這體驗,新鮮又便捷!”張健連連點讚。
“我們不只盤活場站的‘金角銀邊’,更要構建與文、商、旅、體深度融合的新場景。”南京市城建集團黨委委員,公交集團黨委書記、董事長趙亮介紹。自今年春節起,南京開通3條夫子廟景區接駁線,增開1條景區直達專線,實行單程5元、往返10元的市場化票價,打造差異化高品質服務,單日最高營收近10萬元,預計年度營收700萬元。同時,創新打造“金陵美食專線”“蘇超號”“冰淇淋專列”等特色公交場景,以“公交+”聯動消費升級,激發融合活力。結合假日旅遊熱潮,南京開通15條旅遊專線,串聯鍾山風景區、夫子廟、紅山動物園等文化旅遊地標,公交成為展示金陵文化的“流動窗口”。
如果説南京做的是“空間文章”,常州則把産業鏈條“拉長”。不久前,常州市民毛先生來到“公交愛養車”門店體驗年審,隨到隨檢,不到20分鐘便搞定。依託車、場、站、人等核心資源,常州公交已開設9家“公交愛養車”門店,並同步培育出物流、汽配檢修、物業、文旅等七大“第二主業”,2025年相關板塊年收入突破6000萬元。如今,奔跑在常州街頭的純電動公交“小綠車”,有20%來自常州“公交製造”。“我們不再只是單純的出行服務方,還是參與城市發展的産業製造商。”陳淩的語氣頗為自豪。
在鎮江,公交的“公益”屬性帶著“泥土香”。淩晨4點50分,夜色未褪,榮炳公交站的220路城鄉公交已準時發車。這趟公交單程90分鐘,串聯6個集鎮,車廂裏滿是沾著泥土的果蔬與鮮活水産。“每天有1000多斤寶堰麵條、新鮮果蔬靠這趟車運進城,這一車生鮮,承載的是沿線農戶的生計。”駕駛員蔡祥明感嘆道。
徐州的做法是聚焦不同人群的需求“精準滴灌”。面向“校醫旅政企民”六大領域,徐州開通300余條校園專線,服務3萬名學生,家長通過手機可實時查看車輛位置;為260家企業開通通勤專線,單程通勤時間縮短40%。同時,推進交郵融合發展,與順豐、京東、郵政等探索開展“郵件捎帶”“同城半日達”等業務,日運量超1000件,讓多出來的運力在城鄉物流中“跑”出新價值。
“一條公交線路、一個樞紐場站,絕不僅僅是簡單的運輸工具或基礎設施,它更是一個城市産業和就業的新空間、一處消費和服務的新場所、一張流動的城市文化與形象品牌的新名片。”中國城市公共交通協會副理事長楊濤表示,唯有將公益的“初心”與經營的“匠心”深度融合,在滿足公眾出行需求中挖掘商業價值,在拓展市場空間中反哺民生福祉,才能實現公交服務從“輸血式”補貼向“造血式”發展的根本轉變。
從“運輸承運商”轉向“城市合夥人”
“優先發展公共交通”是我國長期堅持的城市交通發展戰略。江蘇始終踐行“公交優先”理念,截至“十四五”末,全省共開通運營公交線路6361條,建成公交場站1025.1萬平方米,線路總里程達12.9萬公里,較“十三五”末增長39.3%;綠色轉型賽道上,11個城市建成綠色出行創建達標城市,5個城市榮膺“國家公交都市建設示範城市”,清潔能源及新能源公交車輛佔比達到93%,其中新能源公交車超過4萬輛。
然而,面對客流下滑、成本攀升、服務與需求適配不足等行業共性挑戰,變革已不再是選擇題,而是必答題。放眼全球,人工智能正成為破局的關鍵變數。
阿裡巴巴集團阿裏雲智慧集團戰略發展總裁李嘉平表示,公司團隊對全球公共交通領域的AI實踐進行了調研:紐約嘗試運用AI響應公交需求,應用集中在離線運營模擬與無感支付層面;倫敦運用AI統籌規劃超級環線,通過環線、大站快線搭配末端公交,完善出行網絡;新加坡則聚焦城市交通治理,AI主要運用於出行在線模擬、公交信號優先等場景。綜合來看,海外城市人工智能賦能公共交通仍以局部環節優化為主。而江蘇的探索,正試圖走出一條更具系統性的進階之路。
在蘇州,一場關於“未來公交”的實驗已初見成效。蘇州嘗試無人駕駛,參與打造“智駕1號”“圓融便民線”等5條L4級智慧駕駛公交專線,截至今年上半年,累計載客超6.9萬人次,運營里程超60萬公里。蘇州公交集團董事長謝鐵生告訴記者,更深層的變革在於數據要素的價值激活,“我們嘗試推動公交數據資産化,制定《蘇州公交數據規範》,實現智慧公交數據資産入表、省數交所掛牌運營及首單平臺數據交易。”
“隨著削減低效運營里程以及新能源公交投入使用等多方實踐,一個極具潛力的方向逐漸清晰:把‘減下來的碳’變成‘看得見的收益’。”李嘉平表示,雖然現行CCER(中國核證自願減排量)方法學暫未覆蓋公共交通領域的減排場景,但江蘇可依託現有基礎,聯合高校與專業機構開展前瞻研究,探索該場景納入CCER的可行路徑,並積極爭取國家級試點。若能成功,不僅可持續釋放生態效益,更能創新公交商業模式:公交行業收入不再局限于財政補貼與客運票款,還可增加碳減排收益,這將為公交可持續運營提供有力支撐。
“十五五”時期,城市公共交通作為城市公共服務網絡的重要節點,將加速向多元化、智慧化、綠色化和人性化的方向發展。江蘇省城市交通規劃研究中心有限公司總工程師王樹盛表示,公交轉型升級的關鍵在於超越單一齣行功能,將場站、車輛等存量資源轉化為增量價值,通過“公交+文旅、物流、商業”等跨界融合,與社區服務、商業活動、應急救援等功能相結合,將公交系統深度嵌入城市生活圈與産業圈,完成從“運輸承運商”向“城市合夥人”的身份迭代。這正是公交下一步駛向的方向。(新華日報·交匯點 記者 李慧 楊麗 劉磊)
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