為持續提升城市品質，築牢生態安全屏障，保障群眾宜居環境，南通市近日出臺《南通市建築垃圾管理條例》（以下簡稱《條例》），《條例》將於2026年11月1日起正式施行。10月29日，南通市政府新聞辦召開新聞發佈會，詳細解讀新規亮點與落實舉措。

新聞發佈會現場

　　《條例》共七章四十六條，涵蓋總則、建築垃圾產生收集貯存、運輸、利用與處置、監督管理、法律責任、附則七大板塊，系統明確適用範圍、立法原則、各級政府及部門監管職責，對建築垃圾全流程各環節的主體義務、作業規範、監管標準、追責依據作出細化規定，實現全過程閉環管控。《南通市城市建築垃圾管理條例》同時廢止。

　　據了解，新版《條例》結合南通區位特點與治理實踐，凸顯四大創新亮點。

　　一是構建了從產生、收集、貯存、運輸到利用、處置的完整制度鏈條，每個環節都明確了主體義務、監管要求和法律責任，實現全過程閉環管理。

　　二是明確建立全市統一的建築垃圾服務管理信息平臺，全面推行電子轉移聯單制度，用數字化手段提升監管精準度，是對法典“精準治污、科學治污”的要求具象化落地。

　　三是結合南通市地處長三角、跨區域建築垃圾運輸頻繁的區位特點，明確建立長三角區域建築垃圾協同監管機制，推進信息共享和執法協作，破解跨區域監管難題。

　　四是區分違法主體和違法行為，實行梯次化處罰，做到寬嚴相濟、過罰相當，兼顧執法力度與溫度。同時明確相對集中行政處罰權適用規則，確保執法嚴格規範公正文明。

　　為踐行綠色低碳發展理念，《條例》堅持減量化、資源化、無害化核心原則，鼓勵建設單位、施工單位和個人採用新技術、新工藝、新材料、新設備，減少建築垃圾的產生量，促進建築垃圾循環利用。

　　此次實施的《南通市建築垃圾管理條例》，立足南通城鄉建設實際，全面銜接上位法律法規，進一步補齊治理短板、完善制度體系，是南通市提升城市治理現代化、法治化水準的重要地方性法規，將有力推動建築垃圾減量化、資源化、無害化綜合治理。（文/圖 通軒）