原標題：“1+9”行動計劃全鏈條賦能“引進來走出去” 蘇州開放興市築強全球樞紐

　　“我們與蘇州攜手走過27年，從早期的生產製造，到如今研發創新與先進製造並重，博世在蘇州的業務佈局不斷深化，並持續向汽車電動化、智慧化等關鍵技術領域拓展。”11月4日，在昆山舉行的蘇州開放興市大會上，博世智慧出行集團副總裁張穎一席話，引起了在場企業的共鳴：蘇州這個開放高地充滿了發展機遇。

　　當天，大會正式發佈蘇州開放興市“1+9”行動計劃，以《蘇州市“十五五”開放型經濟發展規劃》為引領，聚焦貿易、投資、平臺等領域出臺九大行動計劃支持，全鏈條賦能企業，攜手共贏全球機遇。國家服務貿易創新發展示範區同步啟動建設。

　　開放，是蘇州與生俱來的氣質，也是這座城市不變的主動選擇。從鑒真東渡曾從蘇州出發，到昆山自費創辦開發區引來江蘇省第一家外商獨資企業，再到中新合作的蘇州工業園區從水田洼地崛起為外資高地，太倉集聚560余家德企並帶動800余家本土企業嵌入德企供應鏈，歷史與當下互為印證。

　　目前，192家境外世界500強企業在蘇州深耕佈局570個項目，集聚微軟、博世、西門子、三星、霍尼韋爾、飛利浦等全球龍頭企業。全市80%的外資企業在蘇州設立研發中心，其中一大批是企業佈局海外的唯一研發機構。

　　一組數字，勾勒出這座城市在全球產業版圖中的分量：這裡以全國約0.1%的土地、1%的人口，貢獻了全國2%的GDP、3%的工業增加值、4%的上市公司、5%的實際使用外資、6%的進出口總額。蘇州外貿長期穩居全國第四，全市累計集聚1.8萬家外資企業，實際利用外資累計超1700億美元。

　　數字背後，是外資佈局的持續升級。和博世一樣，越來越多的外資企業把研發中心、區域總部設立在蘇州，從“在中國生產”轉向“在中國研發、服務全球”。他們錨定的，是這座城市的產業鏈與創新力。一座城市既能把產品設計出來，又能把產品生產出來，全球企業自然會把“大腦”留在這裡。

　　這份信任，很大程度還來自制度創新。信達生物制藥供應鏈副總裁仇凱記得很清楚，一款緊急樣品需要進口，按規則得等3個月。在“研易達”政策幫助下，進口時間縮短到15天。該政策是蘇州在全國率先探索解決企業進口研發用物品堵點問題的一項制度，未註冊的醫療器械可通過“白名單+跨部門聯審”機制進入特殊通道，從而滿足研發用醫療器械的進口需求。如今這套機制已助力32家企業820批次產品完成備案，涉及115個研發項目。貝朗、強生等13家企業38款產品順利註冊上市。

　　企業的難題，是蘇州的課題。自貿試驗區蘇州片區累計形成270余項制度創新成果，14項改革舉措在全國複製推廣，70項在江蘇省落地生根。蘇州將加快自貿聯動創新區建設，推動改革經驗全域輻射、政策紅利全域覆蓋。

　　制度創新降低的是成本，穩住的是預期，積累的是信任。立訊精密董事長、總經理王來春體會頗深，“一座城市的開放層次，不只體現在順風順水之時，更體現在企業爬坡過坎時伸出的援手。企業敢把最難的事放在這裡，是因為這裡真有人陪你把難事做成。”

　　開放，是蘇州面向未來的法寶。2026年以來，外資逆勢加碼佈局蘇州：意大利泰那普集團旗下“鼎探芯”在蘇州投資1億美元建設探針卡研發生產基地；三星海外首家智慧製造研究所在這裡啟動；舍弗勒具身智慧機器人（太倉）有限公司啟用數智工廠；西班牙安通林集團全球研發與創新中心在昆山啟用……項目落地的背後，是外資對蘇州投下的一張張“信任票”。

　　法寶的另一面，淬煉出了在蘇企業角逐全球市場的能力。三一重機的挖掘機遠銷180多個國家和地區，從適配亞非拉基建礦山工況的大噸位挖掘機，到純電動微型挖掘機，都在朝外走，2026年以來公司出口額同比增長超30%；科沃斯上半年投產的新工廠裏，清潔機器人排隊下線，海外訂單已經排產至年底；阿特斯主導的光伏領域國際標準，把中國參數寫進全球規則。

　　蘇州企業的舞臺，正從家門口鋪向全球。正如張穎所説，開放不是簡單地把全球的技術、資源引進來，而是讓中國的創新力與創造力觸達全球。一頭引進來，一頭走出去，蘇州的開放才真正成為“樞紐”。

　　立足“十五五”，蘇州延續著清晰的戰略定力。從蘇州市第十四次黨代會提出“產業立市、創新強市、開放興市”，到“1+9”行動計劃落地，這些目標指向一個更大的圖景：蘇州要持續完善連結全球、暢達全球、商通全球的開放樞紐功能，在建設開放創新的一流國際化城市中邁出堅實步伐。（新華日報 記者 范昕怡）