2023年9月以來，江西省吉安市萬安縣工業園區以新思想引領、新理念指引，聚焦“作示範、勇爭先、善作為”目標，用好改革關鍵一招，全力破解發展難題，生動描繪出新時代“工業引擎”的繁華圖景。

　　“我們錨定減負賦能、激發活力目標要求，紮實推進‘管委會+公司’、人事薪酬制度、社會事務剝離、閒置低效用地整治、産城融合發展等重點領域改革提升，促進園區內生發展動力不斷增強。”萬安縣委主要負責人説道。

　　政企分開激發“有效市場” 讓發展動能更強勁

　　如何實現“政歸政，企歸企”，進一步厘清政府與市場職能？就此，萬安縣工業園區管委會亮出“實體化組建、市場化運營、質效化招商”三大招數，全面推行“管委會+公司”模式，構建扁平化的管理體系，形成“有為政府+有效市場”雙輪驅動，進一步提升園區市場化運營水準。

　　成立萬安新利工業發展集團有限公司作為工業園區母公司，將現有的萬安縣欣源工業開發有限公司、萬安縣茗信融資擔保有限公司劃入作為一級子公司，通過社會招聘、挂職鍛鍊等方式不斷充實公司專業性運營人員，形成“1+5”市場化發展格局，負責園區招商引資、産業發展、投融資、資産運營、物業管理等業務職能。

　　持續做大公司總量，將工業園區內華盈醫藥廠房、老合力泰廠房宿舍、安嘉賓館等優質資産持續注入園區公司，目前資産總額達到30億元、獲評信用等級A級。

　　“人、事、酬”三改到位 讓發展動能更持續

　　去年以來，萬安縣工業園區管委會聚焦“人、事、酬”三大環節，加大改革創新發展力度，力求在優化管理上取得新突破，在激勵保障上形成新合力，在強化服務上實現新提升，持續增強園區高品質發展新動能。

　　2023年起，萬安縣工業園區管委會黨工委書記已由縣委常委、縣政府分管工業的副縣長兼任，園區其他班子成員（含挂職鍛鍊）都是專業型人才，平均年齡37周歲，均為本科以上學歷。

　　統籌全縣編制總額，將園區行政編從9名提高至20名、事業編提高至16名。按照核定員額總量（54名）和專業專注、人崗相宜的原則，不斷充實園區專業力量。

　　按照“因事設崗、精幹高效、結構合理、群體優化”的原則，縱向設置領導班子正職、副職，一級、二級、三級主辦崗位五個層級。打破身份限制，對一、二級主辦崗位，通過黨工委會議提名聘任方式進行聘任。

　　明確園區2024年人均績效收入總額控制在同級行政單位人均績效收入水準的0.9-1.3倍，推行“三級”考核，拉大不同崗位、業績人員收入差距，激發全員幹事創業熱情，推動重點工作落地見效。

　　全部剝離社會事務 讓發展動能更高效

　　萬安縣工業園區管委會用好改革“金鑰匙”，聚焦部門職責、主責主業、重點事項等，全部剝離社會事務。通過整合強身、鬆綁賦能、優化塑身，園區回歸産業發展主責主業，讓發展動能更高效。

　　堅持發展實體經濟為主的功能定位，將原有的園區公共區域環境衛生、市政管理巡查管護、教育醫療、精神文明建設、居民日常管理等社會性事務，交由相關縣直單位和鄉鎮、社區承接。對涉企密切事項，主管部門主動靠前，實行專人對接，營造更加優良的營商環境。

　　“改革之前，園區承擔了大量的社會管理和公共服務職能。”萬安縣工業園區管委會負責人介紹，改革之前他要統籌負責市政巡查維修、公共區域衛生整治等工作，社會管理、公共服務等任務十分繁重，服務園區主責主業力不從心。改革之後，他一心一意抓園區經濟發展和企業服務，工作起來幹勁十足。

　　加快資源要素集聚 讓發展動能更澎湃

　　萬安縣工業園區在推進閒置低效盤活、加速重點項目建設、完善園區生産生活配套、提升職工文化生活等方面持續發力，讓政策“工具”落地見效，更好更快地集聚資源要素，有力推動産業集群建設、科技攻關、金融賦能等重點方面的突破，讓發展動能更澎湃。

　　深入實施園區土地盤活存量求增量三年攻堅行動，推行司法拍賣、企業重組、政府回購、協商退出、自建廠房、資源整合“六種模式”，累計清理閒置低效土地22宗1034.81畝，消化處置率達78.17%。

　　大力完善園區交通體系，G356國道繞城段、河西貨（客）運碼頭項目建設加速推進，園區小學（幼兒園）、職校、園區衛生服務中心、工人文化宮、園區停車場、吶博廣場、恒安公園暨美食文化園、數智物流園投入使用，星級酒店、商超和夜市街區全面建成，商業氣、煙火味十足，園區整體形象提升改造工程加速推進。

　　站在新時代，萬安縣工業園區將繼續以“探路者”的姿態，勇擔“排頭兵”角色，站得更高、看得更遠，書寫新的傳奇，開啟新的篇章。（文 吳廣城 鍾小明）