江西省宜春市銅鼓縣素有“贛西北明珠”之稱，森林覆蓋面積高達88.04%。近年來，銅鼓縣持續推進集體林權制度改革，通過整合零散林地、發展林下經濟、組建合作組織聯農帶農等舉措，讓林地資源、勞動力以及自然風光等要素充分激活，走出了一條生態優良、百姓富足的綠色發展之路。

　　“小山”變“大山” 規模經營釋放潛能

　　銅鼓縣過去林權分散，農戶各自經營小片林地，因大量勞動力外出務工，林地缺乏管護，加上資金投入不足，長期處於低産低效狀態，林業資源潛力未得到發揮。

　　為解決碎片化林地資源效益不足的難題，銅鼓推進集體林地所有權、承包權、經營權“三權分置”改革，構建縣、鄉、村三級林權流轉管理服務體系，成立林業發展有限公司，創新建立交易規則、平臺搭建、信息發佈、交易鑒證、服務標準、監督管理“六統一”的林地經營權流轉交易機制，“化零為整”推進林地集中連片開發，整合做大林業“資産包”。截至目前，該縣累計流轉各類山林面積達49萬畝，累計流轉交易金額4.5億元。

　　三都鎮大槽村村民盧濤便是改革的受益者。初冬時節，銅鼓縣的高標準改造的竹林迎來豐收季。在三都鎮大槽村，挺拔翠綠的毛竹宛如一片綠色的海洋，竹林下，村民盧濤和父親挖著冬筍。“自從竹林搞了高標準改造，春筍和冬筍那可是比以前多多啦！”盧濤臉上洋溢著收穫的喜悅，一邊説著，一邊熟練地將挖到的冬筍輕輕放入身旁的編織袋，不一會兒，編織袋就被裝滿了。

　　盧濤今年34歲，原來一直在外務工，但他一直心繫家鄉，看到村裏毛竹林發展的潛力後，便決定返鄉創業，投身毛竹林改造工作，並在村裏的合作社擔任理事。他家有150畝毛竹林，在他的努力下，已經完成了100多畝的高標準改造。盧濤説：“竹林經過高標準改造，冬春筍明顯增多，現在我每天都可以挖八十多斤冬筍，日收入五百元左右。”

　　在大槽村，像盧濤這樣積極參與毛竹林高改的村民還有很多。村黨支部書記朱勇名介紹，村民們改造毛竹林的熱情十分高漲。村民曾繼蘭兄弟完成了近300畝的毛竹林高改，鄒蛟隆5兄弟完成300多畝，曾繼成完成120畝，全村累計完成4000余畝，在全縣位居首位。

　　“林上”至“林下” 特色産業蓬勃發展

　　冬天的銅鼓，群山銀裝素裹。銅鼓縣上四坊林下經濟示範基地裏，基地負責人溫陸軍在林間忙碌，時而踩踩土，檢查土壤狀況。

　　溫陸軍談起過去他在木地板加工廠務工時，收入特別不穩定。“但現在不一樣嘍！”溫陸軍臉上洋溢起欣慰的笑容，“公司給我們提供了優質的黃精種苗，還有專業人員定期來做技術指導，銷售方面也不用我們費心。我們只要按照要求把林地管理好，收入比以前翻了好幾倍，心裏別提多踏實了。”

　　精細的加工流程與品牌的塑造推廣，使得林下産品實現了質的躍升。“我們會依據小班地塊的不同林情，把地塊分階段轉包給農戶，實行分季節種植，同時統一供應種苗，提供技術指導、品牌打造、銷售途徑等一系列配套服務。”江西省與杉同壽實業發展有限公司董事長溫敏學説，企業生産黃精果脯、青錢柳茶、羊肚菌等特色産品，規模化的運營模式提升了林下産品的附加值，還帶動了周邊200多名農戶實現就業增收。

　　這是銅鼓縣深化集體林權制度改革帶來的顯著變化。針對林地分散以及撂荒等碎片化困境，銅鼓縣積極發揮“有為政府”的引領職能，鼓勵多元主體搞活林地經營權，把分屬國有林場、村集體和農戶且難以達成規模效益的林地資源整合起來，推進集中連片的開發利用；同時，充分施展“有效市場”的主導效能，由企業進行科學管控，依照不同地塊的資源特性，合理規劃小班，再分包到農戶，由農戶負責精細耕作，企業承擔統購統銷工作，給予全方位的市場化服務，以此收穫適度規模的經濟效益。

　　“大手”牽“小手” 聯農帶農持續增收

　　在銅鼓縣花山生態公益型林場，村民王東生正穿梭在茂密的林間，查看黃精的生長情況。

　　花山生態公益型林場所在區域森林資源豐富，具備發展林下經濟的良好條件。林場積極探索創新經營模式，鼓勵周邊村民以多種方式參與。王東生便是其中積極響應的一員。

　　林場在發展林下黃精種植産業時，採取了一系列聯農帶農措施。林場負責前期的土地整理、種苗引進以及技術指導等基礎工作。“一開始我對黃精種植一竅不通，全靠林場的技術人員手把手教我。”王東生回憶道。他還利用林場的林地資源，在林區散養了一些羊、豬和雞，這些禽畜在自然環境中生長得十分健壯，為他帶來了額外的收入。

　　林權變股權，林農變股東。銅鼓縣積極引導林農帶山入股，與企業、合作社、國有林場等經營主體合作，發展適度規模經營，促進小農戶與現代林業有機銜接，讓小農戶更好地融入大市場。

　　花山林場場長陳桂秀介紹，在林場通過承包林地發展林業産業的林農還有很多，他們因地制宜種植不同林下經濟作物，包括林菌、林藥、林蜂、林禽等林下經濟模式和特色經濟林。2022年至今，林場帶動改制職工及周邊村民130余人發展林下經濟等産業，林農直接勞務收入500萬元以上。

　　銅鼓縣積極推行“黨建+林下經濟”“黨組織+企業＋合作社（企業）＋農戶”“林場+合作社+林農”“林場+企業+改制職工”等多種模式，極大地提高了村民林業生産的積極性。截至目前，銅鼓縣通過“大手牽小手”的合作方式，形成基地種植、産品加工、倉儲物流和森林康養的大健康全産業鏈，惠及當地農戶1400多戶，林下經濟年産值達15.6億元，帶動人均增收3000余元。（文 劉舒文 徐文竹）