初冬時節，走進江西省撫州市南豐縣，一幅人與自然和諧共生的畫卷徐徐展開：盱江河畔，碧波盪漾，水鳥翩躚；星羅棋佈的小微濕地鑲嵌在廣袤的桔海之中，不僅凈化著甲魚養殖尾水，更與馳名中外的南豐蜜桔構成了獨特的生態農業景觀。

　　這片生機盎然的濕地，如今在南豐人眼中，已不僅是寶貴的生態資源，更是可以流通、增值的“綠色資産”。作為江西省首批濕地銀行制度試點縣，南豐縣以敢為人先的勇氣和智慧，在全國率先構建了一套完整、可操作的濕地佔補平衡交易與運營機制，形成了獨具特色的“南豐模式”，將“看得見的綠水青山”變成了“可計量、可交易、能增值”的生態産品，為全國濕地資源運營和可持續管理提供了一個生動的區域樣本。

　　創新模式 標準引領 為濕地資源運營“立規矩”

　　長期以來，濕地資源管理面臨著“重保護、輕運營”“有生態效益、無經濟回報”的困境。如何破解保護與發展的矛盾，讓濕地生態價值得到市場認可，是生態文明建設中的一道關鍵考題。

　　南豐縣的破題之鑰，始於頂層設計的創新。該縣率先提出了濕地資源運營的“南豐模式”，其核心在於以“部門協作、多方支持、集成管理、長效運營、惠益共享”五項基本原則為綱領，構建了一個由監管方、供給方、需求方、運營方和支持方組成的“五元協同”治理框架。

　　在這一框架下，政府相關部門負責監管與政策制定；擁有濕地資源的村集體或農戶可作為供給方；因項目建設不可避免需要佔用濕地的企業或單位成為需求方；縣屬平臺公司作為運營方，負責濕地的收儲、修復和指標交易；金融機構、科研機構等則提供資金與技術支撐。

　　“過去，濕地被佔用後的補償往往停留在‘佔一補一’的簡單物理替代，生態功能是否真正平衡難以考量。現在，我們通過創新設定資源調儲、修復驗收、佔用審核、指標交易和長效維護五項標準化流程，實現了對濕地資源‘來源可溯、去向可查、修復可控、效益可評’的全週期精細化管理。”南豐縣林業局局長鄒嵐君介紹。

　　為確保模式的可複製、可推廣，南豐縣並沒有止步于實踐探索，而是將經驗凝練成標準，編制了《濕地資源運營管理技術規程》。這份規程如同一本詳盡的“操作手冊”，明確了各類主體的職責與權責邊界，規範了從濕地識別、修復到指標交易、後期管護的全過程，並建立了相應的政策、組織與資金保障機制。這一舉措，標誌著南豐濕地保護從“試點探索”邁向了“全域實踐”的標準化、規範化新階段。

　　科學量化 市場驅動 讓濕地佔補平衡“活起來”

　　濕地資源運營的關鍵一環，在於如何科學量化其生態價值，並建立起一個活躍、公平的交易市場。南豐縣的第二大創新，便是構建了一套科學的濕地信用評估與補償技術體系。

　　針對傳統“佔一補一”及補償價格偏低等局限，南豐縣創新構建了由服務價值當量核算、面積比率調控和濕地信用交易相結合的分層補償技術體系。簡單來説，就是不再簡單地“數畝數”，而是綜合評估濕地所提供的涵養水源、凈化水質、維護生物多樣性等生態系統服務價值，根據其功能等級，確定需要補償的“信用”面積。功能強的濕地被佔用，需補償的信用畝數就更多，從而形成了覆蓋不同交易場景、兼顧效率與公平的差異化補償方案。

　　價格是指揮棒。南豐縣依據濕地恢復的實際成本、相關收費標準及歷史成交價格，經過嚴謹測算，合理確定了本縣濕地信用的價格區間。這一“明碼標價”極大地促進了指標的跨區域流轉，吸引了縣域外的需求方入場交易。

　　數據顯示，南豐縣的探索已結出碩果。截至目前，南豐縣已完成239畝濕地佔補平衡指標交易，交易金額高達2300萬元。更令人振奮的是，南豐縣已與新建九望新城片區綜合開發項目簽訂了濕地戰略協議，預計交易額將超過1億元。這筆“大單”充分證明了“南豐模式”的市場吸引力和巨大潛力，也為區域協調發展中的生態補償提供了新思路。

　　近自然修復 “濕地+”賦能 促生態經濟效益“雙豐收”

　　生態修復的品質，直接關係到濕地信用指標的“含金量”。南豐縣堅持科學導向，在修復環節大力推行“近自然”理念。

　　該縣編制了“濕地近自然恢復工具箱”，建立了典型的修復模式和操作規範，廣泛推廣水文格局恢復、岸帶自然化改造、鄉土植被重建、野生動植物生境修復等技術。這些技術模倣自然過程，以最低的人工干預，實現濕地生態系統結構與功能的整體恢復，確保了修復後的濕地在生態品質上與被佔用的濕地實現真正的“平衡”，而非簡單的面積對等。

　　更為巧妙的是，南豐縣將濕地修復與地方特色産業發展深度融合，創新探索出四條“濕地+”利民路徑，拓寬了生態産品價值實現渠道：

　　“小微濕地+蜜桔種植”。在蜜桔園中建設小微濕地，形成複合生態系統，提升蜜桔品質，打造“生態蜜桔”品牌。

　　“凈化濕地+甲魚尾水處理”。利用濕地強大的凈化功能，對南豐另一特色産業——甲魚養殖的尾水進行生態化處理，實現養殖污染零排放，變廢為寶。

　　“景觀濕地+生態文旅”。將修復後的景觀濕地與鄉村旅遊、自然教育相結合，發展生態康養、觀鳥攝影等新業態，吸引遊客，帶動增收。

　　“農業濕地+經濟作物種植”。在滿足生態功能的前提下，合理利用濕地資源種植水生經濟作物，實現一塊土地，多重收益。

　　這些模式不僅提升了南豐蜜桔、生態甲魚等特色産業的品牌價值，更讓當地村民真切地感受到“保護濕地就是保護自己的錢袋子”，形成了濕地保護修復與産業可持續發展相互促進的良性循環。

　　權益保障 金融活血 為長效運營“築根基”

　　要讓濕地資源真正成為能夠抵押、融資的“生態資産”，明晰産權是關鍵一步。南豐縣出臺《南豐縣濕地生態權益權登記管理辦法》，並頒發了全國首份濕地生態權益證。

　　這本證，從登記類型、適用範圍、登記程式到登記管理進行了全面規範，如同濕地的“身份證”和“産權證”，明確了濕地資源的權益主體，有效盤活了其資産價值。目前，南豐已累計發放生態權益證82本、涉及98宗地，並已通過權益證抵押融資，成功實現貸款950萬元。這為村集體和農戶直接帶來了真金白銀的收益，極大地激發了全社會參與濕地保護的積極性。

　　金融活水的注入，是濕地資源運營可持續發展的強大引擎。南豐縣與當地建設銀行達成戰略合作，成功發放了全國首筆濕地收儲及修復項目貸款6000萬元，為大規模開展濕地修復提供了堅實的資金保障。同時，積極引導和吸納社會資本參與，目前已有多家村辦公司謀劃實施修復面積達1180畝，預計可為村集體經濟增收3000萬元以上，形成了“政府引導、市場運作、社會參與”的濕地保護與長效運營強大合力。

　　南豐縣的創新探索，成功構建了濕地資源“收儲評估、交易修復、價值變現”于一體的全鏈條機制，生動實踐了“綠水青山就是金山銀山”的理念，探索出一條“厚植大美濕地資源，釋放綠色生態紅利”的生態産品價值實現新路徑。（文 鐘南清）