近年來,吉安市峽江縣法院主動回應鄉村治理新形勢,將基層司法與鄉村治理深度融合,將人民司法優良傳統與便民利民深度融合,將審判職能與服務農村改革發展深度融合,全面提升基層司法參與鄉村治理水準,取得了積極成效。
立足審判職能 促進鄉村善治
峽江縣農村土地廣、人口多,如何使涉農案件獲得法律、社會“雙效益”成為處理涉農案件的一大難題。為解決這一難題,峽江法院充分發揮審判職能作用,把就地巡迴審理各類民商事案件作為服務新農村建設的抓手和載體,通過積極開展巡迴法庭,充分發揮法庭解紛、普法雙功能,使案件獲得“雙效益”。此外,峽江法院還組建起“員額法官+法官助理+書記員”的速裁審判團隊,對涉及農村産權保護、勞動就業保護、勞動爭議等民商事案件依法快立、快審、快執。嚴厲打擊影響農業生産、侵害農民利益的制假售假行為,審理好百姓關心的農地徵收徵用、鄉村規劃建設等案件,厘清政府行為的合法界限,確保行政行為合法合規,更好促進行政機關依法行政,依法保護涉農相對人的合法權益。
推進訴調對接 引領多元共治
峽江縣偏遠地區鄉鎮,如仁和鎮區距離縣城路程40公里,最遠的鄉村距離鎮區路程28公里,與多個縣區毗鄰交界,因為人員流動大、交易頻繁等因素而使訴訟案件偏多。為此,峽江法院把握鄉村振興發展契機,聯合有條件的鄉鎮村委設立訴訟服務站,成立訴調對接中心,構建起中心、站、點三位一體的“訴調對接模式”。當地群眾有法律疑問或糾紛可就近選擇訴調對接中心遠程連接法官進行在線諮詢或糾紛調解,還可線上申請立案,極大地減輕了偏遠鄉鎮群眾的訴訟壓力。該院還加大了對弱勢群體的司法救助力度,讓困難群眾打得起官司、不怕打官司,切實保障群眾的合法權益。為促進鄉村誠信建設,該院不斷加大對農村“老賴”的打擊力度,在全縣各鄉鎮村委的宣傳欄張貼失信被執行人信息,利用街頭普法、流動宣傳車、微博、微信等方式擴大曝光範圍,進一步擠壓失信被執行人的生存空間。在增加失信人輿論壓力基礎上,不斷健全失信聯合懲戒機制,加強同有關部門、鄉鎮、網格員的協調配合,限制失信被執行人宅基地申請、村居“兩委”選舉等資格,嚴厲打擊拒執行為,壓縮農村“老賴”的生存空間,推進農村信用體系建設。
加強普法宣傳 推動互動自治
在為農村群眾帶來司法便利的同時,峽江縣法院以司法指導為切入點,對峽江縣各鄉鎮近三年來進入法院審理的刑事、民商事、行政及執行案件的主要特點和原因進行分析,制定有針對性的防範對策,為各鄉鎮黨委、政府開展社會綜合治理工作提供切實可行的司法建議。根據各鄉鎮提出的司法服務需求,積極組織幹警開展法治講座、法律諮詢等形式的法治宣傳和執法普法活動,提升群眾學法、懂法、尊法、守法和用法的意識。此外,峽江縣法院還加強巡迴審理,選擇涉及土地房産、山林糾紛、婚姻家庭、機動車交通事故責任、勞動爭議、合同糾紛等典型案件,深入爭議發生地開展巡迴審理;同時,與各縣直單位、各鄉鎮、村、組溝通聯繫,邀請當地人大代表、政協委員和村委會幹部、人民團體代表、司法行政人員以及在當地有較高威望的居民、村民代表參加旁聽,利用巡迴審理車、宣傳展板等,進行現場普法互動,提升群眾參與度,充分發揮“審理一案、教育一片”的效果,最大限度地減少不和諧因素。(文 曾振雲)
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